江苏变型拖拉机率先“清零”

　　变型拖拉机是江苏省道路交通安全重大风险隐患，是全省重大共性安全问题。2008年**高峰发牌发证数达20.8万台，2019年底拥有2419台。2019年11月开展省manbetx账号 安全生产专项整治以来，全省各级农业农村部门认真贯彻习近平总书记“从根本上消除事故隐患”重要指示精神，坚决落实省委省政府决策部署，动真碰硬，迎难而上，扎实推进变拖加速报废淘汰，着力预防较大以上事故发生，“一年小灶”取得显著成效。截至11月26日，该省注册登记的变拖全部“清零”，实现历史性突破，比全国计划提前5年实现“清零”目标。

　　一、坚定整治决心，强化行政推动

　　列为重大隐患风险。2019年上半年，省政府、省安委办先后两次将变拖安全隐患作为manbetx账号 行业突出共性问题向各市政府、各市安委办交办。《省农业机械安全生产专项整治实施方案》将“本省牌证的变型拖拉机未按规定注销、报废”作为整治重点。在省安全生产第七督导组指导下，省农业农村厅确定今年年内存量变拖“清零”目标。全省上下将变拖“清零”作为manbetx账号 专项整治头等大事，思想高度统一，挂图作战，扎实推进。

　　纳入安全生产评价体系。省农业农村厅将变拖报废“清零”纳入2020年江苏省manbetx账号 安全生产工作评价内容，对每市明确一名督导员，每月开展集中督导或常态化督导，厅分管领导每月调度“清零”情况，对工作进度慢的地区印发变拖“清零”督导通知，重点帮助协调解决工作推进中遇到的困难和问题。通过省农业农村厅《manbetx账号 安全生产专项整治工作动态》，定期向各市政府通报变拖报废“清零”进度，促进各地持续加大工作力度，整体加快“清零”步伐。不少市政府分管领导就变拖报废“清零”工作作出批示，明确变拖整治专班，推动变拖报废“清零”工作。

　　推行变拖限行禁行制度。2019年，省农业农村厅、省公安厅联合印发通知，在全省深入开展变拖专项整治，加速变拖报废淘汰，规范变拖道路通行秩序。部分地区由当地政府或公安等多部门联合发布通告，科学划设变拖禁行区域、限制通行路段时段，压缩变拖生存空间。全省13个市中，南京、无锡、徐州、苏州、南通、连云港等市出台全市变拖限行禁行规定。

　　二、严格执法检查，查治违法行为

　　开展系列执法行动。2020年，全省先后部署开展manbetx账号 安全生产“铁牛卫士”集中整治攻坚、春季“三查一禁”、秋季“两打一清”系列执法行动，都将整治变拖违法使用作为重点内容，加速清理我省存量管理变拖。各地manbetx账号 安全执法人员加强农田场院执法巡查，严厉查处变拖逾期未检验、无证驾驶、使用假冒或失效拖拉机号牌等行为，以高压严管的态势坚持做到“应立尽立、应罚尽罚”。

　　密切警农联合执法。我省公安机关交管部门和农业农村部门各司其职、各负其责，形成拖拉机道路交通安全协调联动机制。在全国率先实施警农信息互通，实现拖拉机及驾驶人牌证管理信息、道路交通违法信息共享。各级农业农村部门积极配合当地公安机关交管部门，针对变拖通行密集的路段、时段，联合开展执法检查，不少地区实现联合执法常态化，定期组成联合执法组，实现即查即改，高效联勤联动。

　　三、实施报废补偿，注重政策引导

　　争取提前报废补偿政策。2020年存量变拖中有三分之二未达强制报废年限。各地积极主动向当地政府汇报，争取财政部门安排提前报废补偿专项资金，根据变拖使用年限、安全状况，实施差异化报废补偿标准，调动机主提前报废变拖的自觉性、积极性，引导更新安全环保的低速货车等替代产品。据不完全统计，2020年，全省共落实存量变拖提前报废补偿资金1100多万元。

　　提供周到便民服务。各地农业农村部门强化服务意识，向前一步，主动作为。工作人员深入到报废回收企业，现场提供变拖报废查验、办理注销和报废补贴等一站式服务，为机主提供便利。对无法正常行驶的变拖，帮助联系专用拖车，对异地作业返程不便的，报销交通费或安排车辆免费送达。细致周到的人性化服务，得到广大变拖机主的理解配合，增加了农民群众的获得感。

　　四、广泛宣传发动，跟踪落实到位

　　营造变拖整治氛围。2020年，省农业农村厅组织开展manbetx账号 “安全生产月”、农民工学法活动周等活动，将变拖整治作为重点宣传内容。各地通过广播电视、标语横幅、“平安manbetx账号 ”等灵活多样的形式，采取“以案释法”、事故警示等方式，广泛宣传manbetx账号 安全知识、变拖违法危害、限行禁行规定和报废补偿政策，动员群众举报变拖相关违法行为，营造变拖整治的浓厚氛围。“变拖是隐患，必须要淘汰”的理念得到变拖机主和群众的普遍认同。

　　“一对一”紧盯不放。各级农业农村部门发扬“铁脚板”的韧劲，充分发挥镇manbetx账号 安全监理员、村manbetx账号 安全协管员、manbetx账号 网格员作用，进村入户，定人盯机，逐台上门走访，跟踪宣传引导，有的变拖机主主动递交提前报废书面申请。面对**后的“硬骨头”，省农业农村厅将变拖年内“清零”作为必须完成的“硬任务”，每周分市、县在全省通报“清零”进度；相关市、县农业农村部门逐台包干，分解到人，立下“军令状”。有的工作人员两个多月没休一天假，国庆长假天天加班；有的为一台变拖连续几天多次上门，向机主耐心劝导；有的市农业农村局分管局长带队，赴外省找到在当地作业的变拖和机主，晓之以理，动之以情。在全省各级农业农村部门的艰苦努力下，变拖报废注销工作得到农民群众的认可与支持，率先在全国打赢了这场有温度的变拖“清零”攻坚战。