农民种什么?昔日围着补贴转 今天订单说了算

　　国家取消玉米临储政策后，在位于“黄金玉米带”的吉林省，“今年种什么？”这个问题让农民很纠结。记者在吉林多地农村采访时发现，过去农民种地“围着补贴转”，今年种地“订单说了算”，市场这只“看不见的手”正悄然调整着种植结构。

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　　“今年签上订单没？”成为记者日前农村调研时听闻**多的话。洮南市黑水镇东安村51岁的农民蔡红阁在温室大棚里育苗，虽然去年粮食价格下降，但他却又是一个增收年。他种植的6.5公顷辣椒，晒干之后，可以卖到每市斤5元，比去年又涨了0.5元，一公顷可以达到5万多元钱。

　　保障他持续增收的是当地一家辣椒加工企业的订单，企业每年为他先期提供种苗和化肥，还给出了每市斤4元钱的保底价。

　　通榆县绿化村是典型的东北农牧交错区，土壤盐碱，玉米单产不足优势产区一半。“去年种3公顷玉米，刚能收回本钱。”65岁的村民韩福宽今年抢先与奶牛养殖合作社签订2公顷青贮玉米订单，“每公顷产60吨，收入1.2万元，还能得到国家粮改饲政策补贴款，效益比原来种籽粒玉米翻两番”。

　　绿化村第一书记马丛强介绍，今年他把很大部分精力用在帮农民“跑订单”上。村里有760公顷谷子、4500公顷大豆以及庭院种植的辣椒都签了订单，占全村耕地面积的三分之一。“过去农民种什么主要看补贴，国家补什么农民种什么，今年种什么全是订单说了算。”马丛强说。

　　“已经订完了！明年再说吧。”在吉林省通榆县千头牛福海奶牛专业合作社，社长韩福海不停接到村民咨询订单的电话。今年他已经为1300多头奶牛订完了“口粮”。一共35户农民为他种植了5000吨青贮玉米。去年这简直是不敢想象的事。

　　从1989年养牛至今，养殖规模一直上不去，饲草供应不足是合作社发展的**大瓶颈。前几年，玉米价格高，他出350元钱一吨收青贮玉米，没人愿意种。去年，他只能托乡镇领导从外乡镇调剂过来1000吨，运到本地每吨平均高了50多元钱。

　　随着玉米价格下降，村里农民今年主动联系韩福海要订单。奶站所在的绿化村，一共5个自然屯，其中2个已经签满。韩福海与农民签订单200元一吨回收，秋天机械直接在地里收割，节省了农民成本，也降低了运费，饲草价格比往年降低了50多元钱。饲料瓶颈解决了，韩福海今年决定多养94头奶牛。

　　农民签订单的热情高涨，为农产品加工业发展提供了机遇。大黄米是制作东北粘豆包的原料，但由于种植期晚收成低，农民不愿意种，兴隆山镇一家粘豆包厂苦于没有原料，发展受限。今年该厂与农民签订了1500公顷订单，比去年翻了一番，准备将产品打入城市。通榆县副县长李长仁介绍，今年全县订单企业达到30多家，增幅达到30%。

　　“现在签订单之前，都要把合同拍照发给乡镇法律服务社，条款必须对双方有利才签。”松原市长岭县农民王学中说。今年他带领合作社与一家公司签订了140公顷的糯高粱订单。

　　过去农民签订单不看内容，只知签字按手印，曾遭遇过“坑农”订单的王学中说，一些不法公司打着与农民签订单的“幌子”，卖农民种子化肥，等秋收的时候，所谓“公司”早已人去楼空，导致农产品无人收购。还有一些订单会在合同里“玩文字游戏”，给农民制定很高的质量标准，一旦农民违约，便成为其压低收购价格的借口。

　　如今吉林省很多地方成立了乡镇法律服务社，专门为农民的订单把关。农业专家也建议，政府在引进企业时，要把好资质关，引进国家或省市级龙头企业，企业要具备足够的资金、信誉度和履行订单的实力。同时，政府应逐步为农民建立起信用记录，也要防范企业随意设置技术、标准障碍打压价格的行为。