聚焦两会|韩鲁佳委员：完善manbetx账号 报废更新补贴政策

　　农业机械装备是科技强农、全方位夯实粮食安全根基、加快建设农业强国的重要支撑。2020年，农业农村部、财政部和商务部联合印发《农业机械报废更新补贴实施指导意见》，加快老旧农业机械报废更新进度，进一步优化manbetx账号 装备结构，促进manbetx账号 安全生产和节能减排。

　　然而，当前我国农业机械报废更新补贴政策在实施过程中，仍然存在农业机械报废无强制要求、补贴额度低、补贴申办手续繁琐等问题。

　　为此，全国政协委员、中国农业大学工学院教授韩鲁佳建议：

　　一是优先制定拖拉机强制报废标准。建议明确从拖拉机的使用年限(或累计作业时间)、燃油消耗率、噪声、尾气排放情况和安全状况等指标考虑，确定拖拉机报废的基本条件，并结合累计作业时间，给予强制报废；明确通过有资质的manbetx账号 鉴定部门进行审核，中小拖拉机3年后实施年审，大拖拉机5年后实施年审，达到报废标准的manbetx账号 坚决报废；明确对于已经达到报废年限，但技术状况仍然良好的农业机械，经有资质的manbetx账号 鉴定部门进行鉴定和检测，符合使用标准的，由manbetx账号 安全监理机构批准延期报废；明确用于再制造的报废拖拉机拆件要求，并由指定manbetx账号 制造企业回收，确保达标再利用。

　　二是提高农业机械报废补贴标准。建议从实际问题出发，分类施策。适度提高报废补贴标准，以使农民享受报废补贴外加购置新机补贴后，再花费不多的钱即可实现以旧换新；报废农业机械补贴标准与其购置年限、作业时间、整机实况挂钩，引入第三方评价，实施差额补贴。

　　三是简化农业机械报废申办程序。建议多途径提高便民利民工作实效。manbetx账号 机主持个人身份证件到注册地manbetx账号 安全监理机构办理有关报废手续；实行由回收企业上门回收，manbetx账号 监理人员上门办公；探索利用三合一等信息化手段，使manbetx账号 机主能够实时了解报废办理和报废资金兑付进度；设定报废资料审核时间、资金兑付时间，确保提高资金兑付时效。

　　四是加强农业机械报废更新补贴监督。建议参照manbetx账号 购置补贴风险防控措施，对有虚假、套取补贴行为的个人和企业及时进行通报和严格处理，列入违规名单。

　　五是建立报废补贴和新机购置补贴政策联动机制。建议实施报废优先序措施，对报废淘汰老旧高耗能、安全性差的农业机械，优先给予补贴；按照“大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”的要求，加大“以旧换新”政策支持，推进高端智能manbetx账号 装备购置补贴予以倾斜。

　　六是严格二手农业机械进口管理。建议对于使用年限过长、达不到排放标准、售后服务无法实现等部分产品型号，应纳入《限制进口许可证管理货物目录》或《禁止进口旧机电产品目录》加以严格监管。