机插秧　还需打通哪些“梗阻”？

　　老罗的机插秧烦恼

　　金色的阳光映照秧田，一阵清风吹过，整齐碧绿的秧苗随风舞动。随意坐在秧田前，看着今年春天亲手机插的秧苗，江西省上高县锦江镇荣尧manbetx账号 合作社理事长罗荣华油然产生自豪感，但拿起手机，按下计算器，他又心头一紧：这机插秧真有赚头吗？

　　前年，老罗底气很足，他购买的插秧机国家每台补贴5万，他一下购进好几台，靠着良好的服务口碑，收益不错。但去年随着国家降低补贴额度，补贴减少到3万，今年又降到2.7万，让他犯了难：按照我们合作社目前发展趋势，至少还应添加20台插秧机，但国家补贴逐年减少，育插秧作业成本等又上升明显，这机插秧的收益还真难保证。

　　还有一点让老罗担忧的是，机插秧的累加成本会给农民造成负担，进而影响机插秧技术推广。从育秧到插秧，各个环节成本不菲，加上插秧机价格高昂，这些成本可能**终都要“转嫁”到农户头上。

　　老罗还说，有的插秧机manbetx注册 价格低廉，吸引农民购买，但是往往质量上存在缺陷，容易出故障。有的插秧机manbetx注册 则是售后服务跟不上，今年销售几台，明年就不销售了，购机者出现机械故障连维修工都找不到。

　　丰城市机插秧缘何不增反降？

　　水稻是江西省丰城市的主要粮食作物，但经过多年机插推广，水平却难提升，陷入一个进退两难的尴尬境地。前几年丰城市机插率一度达到了11%，但现在回落到5%-7%，机插推广不增反降，原因何在？

　　补贴政策的变化是其中一个重要原因。2012年后，水稻机插的推广力度明显下滑，尤其在补贴方面，现在的手扶四行插秧机补贴2000多元，高速六行机也只补贴2.7万元，无形中农户需要承担更多的资金压力，而且以前补贴1-5元的秧盘也在近些年取消了，用户购买一万张秧盘便要多掏出几万元。

　　当地机插秧推广人员给记者算了一笔账：“以一亩水稻可获利500元来计算，购买插秧机和秧盘的十余万费用需要近200亩水稻一年的盈利来冲抵。如果不是大规模机插秧作业，机插的综合成本远高于直播和抛秧技术。”截至目前，丰城市仅办理插秧机业务6台，去年同期为11台，前年同期为23台，下降幅度明显。早稻机插面积7.1万亩，比上年下降1.5万亩。

　　另据了解，丰城市中稻机插产量能达到亩产1200斤以上，抛秧的产量也有千余斤，并没有与机插秧水稻的产量有着巨大的差距，尽管直播和抛秧在用种量上是机插用种量的两三倍甚至更多，但种子的高密度保证了秧苗的成活率，而且人工成本更低，农户更喜欢这种简单便捷容易操作的耕作模式。

　　江西直击痛点“下药”

　　丰城市水稻机插水平不升反降，折射的是水稻主产区推广机插秧的难题。如何直面问题，考验着manbetx账号 部门的应对能力和责任心。

　　所幸的是，江西省群策群力，直击痛点，迎难而上。江西省manbetx账号 局副局长陶其辉说：“我们将加强manbetx账号 农艺技术融合，充分发挥合作社、种粮大户等示范带动效应，以老带新，增点扩面，提高早稻工厂化育秧、机械化插秧技术应用水平，为完成全年机插水平达到26%目标打下坚实基础。”

　　江西省manbetx账号 局将提升机插秧水平作为全省manbetx账号 化供给侧结构改革的重要目标：“推广机插秧不能有畏难情绪，也不必追求一蹴而就、一战成名，而应当步步为营、逐项推进。我们要主动作为，突出重点，落实措施，从机插秧这个**大瓶颈寻求突破，从降成本、补短板方面精准切入，努力提升关键环节机械化水平，实现水稻生产全程机械化整体发展。”

　　陶其辉强调，推广机插秧，合作社不能打“退堂鼓”，manbetx账号 部门要解决合作社在推广过程中遇到的难题，积极培育扶持manbetx账号 合作社发展，不断突破水稻全程机械化瓶颈。

　　安徽祭出机插秧利器

　　安徽是全国粮食生产大省，其水稻年产量在1400万吨左右，占全省粮食作物总产的40%。截至2015年底，安徽省水稻种植机械化率达到42.77%，其中机插秧率为35.87%。目前，全省多部门正通力合作，力求克服机插难题，到“十三五”末基本实现水稻生产全程机械化。

　　综合效益低？给政策，给资金！

　　安徽省manbetx账号 局科教处处长赵渊分析：“农民开展机插秧投入大，收益慢，一台水稻收割机1年半到2年就可以收回成本，而插秧机需要3到5年。育秧工厂一次性投入在60万元以上，是一笔不小的开支。”

　　从2012年开始，安徽省利用现代农业发展资金对育秧工厂建设进行补助，4年全省共补助育秧工厂1182座，补助资金约2.67亿元。2015年起对插秧机敞开补贴，一年内全省共补贴插秧机2442台，秧盘播种成套设备561台。

　　基础设施差？修水利，抓治理！

　　农田基础设施不完善是机插秧的一大硬性制约。安徽省水稻生产的大部分区域均受此制约，尤其是江淮丘陵和沿江地区，田块小而分散、水利条件差、机耕路不配套。

　　“水稻机插秧对水利设施的要求很高，比如机插初期要薄水勤灌，但我们很多地方农田条件达不到这个标准。”赵渊表示，为改变这一状况，全省特别提出加强稻田整体规划和流域综合治理，扩大有效灌溉面积并将农田道路建设纳入基本建设规划，加强农田机耕道路建设，以满足manbetx账号 行条件。

　　技术要求高？勤指导，立标准！

　　提起机插秧的技术难题，凤台县水稻育插秧技术专家高尚勤表示：“刚开始推广的时候，问题可多了。2004年我们开始向外省学习，看大量技术书籍，结果实际操作中还是出现死秧、烂秧，一直试验了3年，直到2007年技术才逐渐成熟。2013年，为了消灭空白乡村，实现机插全覆盖，我们县制定了育插秧技术规程，统一了技术模式，目前技术已经不是问题。”

　　为更好促进机艺融合，安徽建立了全省水稻生产全程机械化实施工作联席会议，成员包括省农委、财政厅、水利厅、manbetx账号 局、农科院、安徽农业大学等部门。2015年，安徽省出台《水稻生产全程机械化技术指南》，其中对工厂化育秧技术、水稻插秧机械化技术要点进行详细说明。

　　单打独斗难？专业化，规模化！

　　“工厂化育秧，商品化供秧，社会化服务。”赵渊用这三组词总结机插秧的发展。他多年从事水稻机插秧推广的经验显示，机插秧要规模化发展才有出路。他举例说，比如跨区作业，由于涉及到育秧，难度就比小麦跨区大得多，所以水稻机插跨区作业的组织化程度都比较高。

　　截至2015年底，安徽省水稻机插秧专业合作服务组织达401个，开展跨区作业、订单作业、承包作业，基本建立了以市场为导向、以manbetx账号 合作服务组织为主体、以社会化服务为手段的运作机制，有力促进了水稻育插秧机械化发展。

　　江苏打造机插秧样板

　　新一轮水稻机插秧技术推广，发轫在江苏，示范推广在江苏，大面积推进在江苏。经过近20年的持续努力，江苏省水稻机插秧水平已经稳定在70%以上的高位，是全国平均水平的2倍以上。

　　补贴+贴息——多样化扶持引领机插发展

　　江苏在推广初期加大插秧机补贴力度，允许基层采取累加补贴措施。到了大面积推广阶段，又适时调整补贴政策，对手扶式插秧机逐步退出补贴范围，按照农业部规定的补贴上限，加大对乘座式插秧机的补贴力度，引导农民购置“高大上”装备。

　　2015年，全省新增乘坐式插秧机占比首次突破50%，达到57%，乘坐式插秧机保有量达到25000台，育秧流水线保有量约2800条，促进了全省插秧机装备结构的优化升级。

　　据全国产粮大市——兴化市manbetx账号 局陈茂贵局长介绍，兴化市以规模育秧为重点，对育秧面积在5亩以上的给予财政补贴，对购买插秧机、育秧设备进行贴息贷款。据了解，江苏省大部分市县都结合实际，出台配套政策，对推广水稻机插秧进行扶持。

　　共生模式育秧——新技术层出不穷

　　正值小麦扬花时节，空气里弥漫着淡淡地麦草香味，在张家港市塘桥镇现代高效农业示范园，记者穿行在千亩麦田间。按说应该准备好空地进行育秧，记者却没有发现这块用地。

　　示范园负责人陈维良打消了记者的疑虑：“再有几天，前面大棚一排排种植整齐的葡萄架下，都是成片排放的硬质秧盘，届时，水稻育秧生产流水线就在旁边，进行水稻工厂化育秧生产，这种有效利用葡萄大棚的设施及土地资源，进行工厂化育秧的模式，不仅可以培育出高质量的水稻秧苗，更大大缩短了育秧周期，夯实了水稻机插秧丰产基础。”

　　采用基质育秧后，不需要施用任何肥料，在有效提高秧苗质量的前提下可大大减少育秧成本。像这样的技术创新，与水稻机插秧示范推广相生相伴。经过多年的实践探索和总结完善，江苏省已形成了一套科学、适用的机插稻生产技术体系。

　　合作社挑重担——机插主力军抢市场

　　2015年，江苏省5400多个manbetx账号 合作社中，从事机插秧作业服务的manbetx账号 合作社超过了80%，全年70%的新增插秧机为合作社购买，全省机插面积的60%以上由manbetx账号 合作组织完成，90%以上的机插秧合作社实现商品化育秧和供秧，manbetx账号 合作社已成为推进机插秧发展的主力军。

　　溧阳海清合作社王海清告诉记者，合作社已成立了育秧和供秧实体，实行统一种植品种、统一育秧物资、统一播种作业、统一秧田管理、统一秧苗供应，有效解决了过去“家家育秧、户户管理、难以育好秧、育壮秧”的问题，降低了育秧成本，提高了育秧效率。

　　培训“土专家”——机插技术不再陌生

　　水稻机插秧技术要求高、操作难度大，基层机手究竟掌握如何，记者带着疑问来到洪泽县祥发manbetx账号 合作社，理事长梁加祥谈起机插秧技术也是如数家珍，“不漂不倒、越浅越好”“高处见墩、低处有水、作业不起浪”，这些通俗易懂的技术要点信手拈来。

　　梁加祥告诉记者，水稻机插秧技术全过程涉及育秧、机收、切碎(断)、匀抛、旋埋、机插、灌水等多个关键环节，哪个环节出了问题，都有可能影响水稻机插秧技术的成败，也直接影响后续水稻产量。为此，江苏省将水稻机插秧技术培训纳入manbetx账号 人才培训的重要内容，层层组织机插秧及其配套技术培训。

　　据统计，江苏省每年培训manbetx账号 技能人才20多万人次，其中插秧机操作、维修技术培训超过1万人次。