农业部办公厅关于做好2016年“三夏”manbetx账号 跨区作业管理和服务工作的通知

　　农办机[2016]11号

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市manbetx账号 (农业、农牧)局(厅、委、办)，新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：

　　当前，全国大规模冬小麦跨区机收工作即将全面展开。为有力、有序、有效地组织好今年“三夏”manbetx账号 跨区作业大会战，努力夺取夏粮丰产丰收和全年农业有个好收成，现将有关要求通知如下。

　　一、加强组织领导，明确目标任务

　　稳定粮食生产是今年农业农村经济发展的主要目标，对于实现“十三五”良好开局具有特殊重要的意义。夏粮是全年粮食收获的第一仗。各级manbetx账号 化主管部门要增强责任感、使命感，将组织好“三夏”manbetx账号 跨区作业作为当前的重点工作来抓，切实加强组织领导，协调动员各方力量，力争达到以下目标：机具投入总量持续增长，全国投入“三夏”生产的联合收割机达到60万台，比上年增加4万台以上，其中跨区作业的联合收割机稳定在29万台左右。manbetx账号 作业水平稳中有升，全国冬小麦机收水平超过92%，黄淮海主产区小麦机收水平稳定在96%以上，夏玉米机播水平达到80%，比上年增加1个百分点以上。小麦机械化收获作业质量符合相关标准，损失率不超过3%。粮食主产区的作业机具供需平衡，联合收割机转移顺畅，夏收、夏种有序推进。

　　二、立足抗灾救灾，及早谋划部署

　　据中国气象局预计，今年我国农业气象年景总体偏差，汛期降水偏多，涝重于旱。特别是超强厄尔尼诺影响正在逐渐显现，拉尼娜又可能接踵而至，“三夏”期间农业生产可能遭遇“烂场雨”“干热风”等较重灾害。各级manbetx账号 部门要积极应对，立足抗灾夺丰收，及早做好各项准备，制定应急预案，精心组织manbetx账号 跨区抢收、抢种作业。要加快manbetx账号 购置补贴政策执行进度，做好拖拉机、收获机、播种机、秸秆还田机等机具供货，确保补贴机具及时投入“三夏”生产。结合manbetx账号 年检等工作，组织manbetx账号 技术骨干进村入户，做好机具检修和安全教育工作。督促manbetx账号 经销、维修、供油、零配件供应等服务组织，做好物资调剂储备工作。切实规范《跨区作业证》发放管理，并及时上传相关作业证信息。

　　三、加强信息引导，平衡市场供需

　　各地要组织开展小麦跨区机收作业市场的调查，尽早做好机具供需、作业进度、作业价格、气象变化等信息的收集、分析、预警，并通过互联网平台、手机短信系统等渠道，有针对性地发布辖区内manbetx账号 作业服务信息。要推广应用“manbetx账号 直通车·全国manbetx账号 化生产信息服务平台”，鼓励manbetx账号 大户、manbetx账号 合作社在平台发布信息，引导小麦机收的供需双方签订作业合同，合理安排作业任务，促进联合收割机有序流动。要贯彻落实《农业机械化生产信息报送制度》，加强作业数据信息报送，注重动态信息分析。要组织人员实地督查指导麦收工作，解决出现的机具供需矛盾和困难，做到成熟一片、收获一片、播种一片，不误农时。鼓励各地以优惠的政策、优质的服务，稳定本地机械，吸引外来机械，千方百计满足抢收抢播需要。

　　四、加快作业进度，提高作业质量

　　各地要充分发挥manbetx账号 合作社和manbetx账号 大户等社会化服务组织市场信息灵、组织能力强、服务质量好等优势，大力推广订单作业、承包作业、“一条龙”作业等服务方式，努力提高小麦跨区机收的组织化程度。要大力推广manbetx账号 深松整地、机械化秸秆还田等新技术、新机具，有效改善耕地质量，防范焚烧秸秆现象发生。要加大《谷物(小麦)联合收获机械作业质量》和《小麦机械化收获减损技术指导意见》的宣贯力度，引导农户和机手选择适合的收获机具和收获时机，严格控制小麦机收留茬高度，确保小麦机收损失率不超标。要充分发挥manbetx账号 跨区作业能手、manbetx账号 合作社示范社的manbetx注册 效应，着力打造明星服务队、服务标兵，提高跨区作业的质量效益。要在“三夏”生产中组织扶贫助困活动，为农村留守老人、妇女和贫困家庭提供优质、优惠manbetx账号 作业服务。

　　五、做好后勤保障，维护市场秩序

　　各地manbetx账号 部门要发挥好牵头协调作用，切实做好小麦跨区的组织调度、信息发布和后勤服务，努力提高机具作业效率。协调设立manbetx账号 跨区作业接待服务站，通过制定服务手册、发放明白纸等方式，公布小麦主产区值班电话，确保“三夏”期间24小时专人值班，随时为机手和农户提供咨询并解决问题。协调manbetx账号 生产、维修企业和社会化服务组织加强技术服务，落实“三包”责任，有条件的地方要送修、送配件、送技术到田间地头。协调气象部门加强麦收期间天气监测预报和预警，做好气象服务工作。协调交通运输部门落实跨区作业车辆免费通行政策，保障农业机械顺利转移。协调石油、石化部门加强资源储备，保障麦收作业用油的顺畅供应。

　　六、广泛开展宣传，营造良好氛围

　　各地要加强与新闻媒体合作，精心组织策划“三夏”期间manbetx账号 作业方面的宣传报道，营造良好的跨区作业环境。围绕跨区机收进度、manbetx账号 深松整地、manbetx账号 购置补贴、农作物机械化秸秆还田、manbetx账号 农艺融合、manbetx账号 信息化等方面，广泛宣传“三夏”manbetx账号 化工作新亮点、新做法、新成效。要通过宣传报道，反映出manbetx账号 部门在生产组织管理创新、作业服务方式创新等方面的放管服改革成效，在全社会树立和营造支持manbetx账号 、关注manbetx账号 、合力促进manbetx账号 化发展的良好社会氛围。

　　农业部办公厅

　　2016年5月12日