农业部召开全国农化服务暨机械施肥座谈会

　　7月21日，农业部在河北省邯郸市召开了全国农化服务暨机械施肥座谈会，总结交流了测土配方施肥农化服务与机械化施肥的成效与经验，研讨机械施肥、专业服务的推广模式与机制，分析存在的问题和发展潜力，提出今后发展的目标任务、工作思路，安排部署下一阶段进一步加强测土配方施肥农化服务的具体工作。

　　农业部全国农业技术推广服务中心主任陈生斗在讲话中特别强调，测土配方施肥工作已进入了一个新的发展阶段，中心任务就是要强化“巩固、拓展、深化、延伸”，尤其要在“深化、延伸”方面下功夫，突出抓好化肥机施深施和水肥一体化方面的施肥农化服务。总体思路是，以提高劳动生产率、肥料利用率为目标，引导、支持、服务为手段，“配供统施、机施深施、水肥调节”为重点，实行manbetx账号 农艺相融合，有机无机相结合，区域上有所侧重，作物上分类指导，坚持一手抓探索、一手抓规范，着力建立以科学化指导为基础、市场化运作为根本、标准化服务为特征、规范化管理为保障的农化服务与机械化施肥新机制，努力推动全国测土配方施肥在更高层次更大规模上提升与发展。在组织化环节上，突出“多元化参与，规范化管理”；在配供的环节上，突出“科学化配供、标准化服务”；在施肥环节上，突出“机械化施用、农艺manbetx账号 配套”。

　　一是狠抓农化服务组织建立，推进统供统施。农化服务要取得新突破，必须建立健全农化服务组织，实现多主体联合、大范围应用、高质量服务。要破除小农生产格局，发展新型农业市场主体，引导企业与农民合作与联合，通过积极培育典型，放大示范效应。要选择有代表性的龙头企业、农民专业合作社、种植大户等新型市场主体，从产业发展、内部管理、利益联结和带动能力等方面加强培育，做给农民看，引导农民干。通过开展承包田托管、肥料直供、统供统施，提高专业化社会化服务水平。

　　二是狠抓manbetx账号 农艺融合，推进机械化施肥。一是强化适用施肥机具研发。针对平原地区、丘陵山区等不同地形地貌、不同耕作制度和不同作物需肥特点，开发方便机械作业、劳动生产率高的适用施肥机具；二是积极推进全程机械化施肥。在大力推广基肥机械深施的基础上，积极示范引导，实行宽行作物中后期机械施肥与密植作物肥药混施。玉米、棉花、马铃薯、花生等条播作物，大力推广追肥机械深施技术，小麦基肥深施，追肥注重水肥耦合，高产小麦推广氮肥后移和“一喷三防”技术。南方地区要针对酸化土壤作物根系早衰、吸肥能力减弱的特点，加强对水稻中后期肥药混喷，努力实现“一喷三防”。三是加大缓释肥示范推广。围绕农业面源污染治理和农作物中后期脱肥早衰，积极示范推广低成本、无污染、效果佳的缓控释肥料，做到种肥同播，缓控释肥一次性底施。

　　三是狠抓水肥耦合，推进水肥一体化。要结合高效节水灌溉，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术，促进水肥一体化，提高肥料利用效率。一是科学确定水溶肥料配方。水溶肥料养分高、作物吸收快，在配方确定时既要充分考虑作物营养要求的养分形态、比例、含量及土壤养分水平，还要考虑配方与施肥技术、施肥时期相适应。二是加强水肥一体化与农艺配套。根据作物水肥需求，制定合理的灌溉方案和施肥方案，实现水、肥功效的**大化。三是注重灌溉施肥设施与现代管理技术配套。现代农业、农业综合开发、高标准农田建设和节水灌溉等农业项目的实施，建成了集中连片的微灌和喷灌设施，要运用现代的管理理念和技术管理对先进的灌溉施肥设备，充分发挥效益。

　　为推进上述工作，保障农化服务深入开展，今后各地要切实做到“五个强化”：

　　一是强化示范引导。要积极开展农化服务与机械化施肥示范引导工作。要以测土配方施肥项目为依托，科学制定施肥方案，manbetx账号 农艺融合，因地制宜建立机械化施肥示范区，重点展示不同施肥方法的效果，让广大农民亲眼看到化肥深施、水肥一体化、施用缓控释肥的增产节肥效果。水稻、小麦主产区重点示范基肥深施、根外追肥等技术；玉米主产区重点示范种肥同播，缓控释肥一次性施用技术、追肥机械深施技术；果、菜、茶、棉花等园艺经济作物重点示范推广微灌施肥条件下水肥一体化技术。示范区建设要做到“四有”：即有施肥数量、施肥时期、施肥方法、施肥机具，通过示范展示、现场观摩，引导农民改进落后的施肥方式。

　　二是强化创新创优。要积极探索农化服务与机械化施肥技术推广的体制与机制。鼓励和引导化肥企业、社会组织探索构建“按方产肥、按需供肥、机械施肥”的机制。要积极培育农化服务与机械施肥专业合作社，建立专业化、社会化的农化服务组织，向农民提供统测、统配、统供、统施等“四统一”的农化服务，帮助农民施肥到田。要按照农艺manbetx账号 融合、基肥追肥统筹的原则，进一步加强化肥深施机具研发。要按照土壤养分状况和作物需肥规律，采取manbetx账号 农艺融合的方式，集成配套机械施肥与水肥一体化技术，大力推广全程机械施肥技术，促进水肥耦合和高效利用。

　　三是强化技术集成。推行机械化施肥、发展水肥一体化必须建立和完善相应的农艺manbetx账号 融合的施肥技术体系，前提是开展相关技术试验和研究。通过试验和研究，一方面，选择合适的肥料品种，配套适宜的施肥方法，集成施肥数量、品种、时期、方法相统一的施肥技术体系；另一方面，不断改进施肥机具功能，实现出肥量、施肥深度容易调控，为大面积推广应用奠定基础。

　　四是强化政策扶持。各地要因地制宜争取政策扶持措施，鼓励和引导manbetx账号 生产企业按照各地农耕制度和化肥深施对manbetx账号 具的要求研发生产施肥器具，并积极创造条件将化肥深施机具，特别是小型智能化培肥设备、施肥机具列入manbetx账号 购置补贴范畴，切实加强对manbetx账号 职业技能人才培训，提高manbetx账号 施肥服务水平。同时要积极扶持社会组织建立农化服务与机械施肥专业合作社，在产业政策、资金、税收等方面争取政策支持，促进在更大范围和更高层次上开展肥料统供统施专业化服务。

　　五是强化组织领导。要主动争取领导重视和政府支持，统筹协调农化服务与机械化施肥工作。要成立由土肥、栽培、manbetx账号 、肥料生产方面的专家参加的技术指导组，为农化服务与机械施肥工作提供技术支撑。要认真总结、广泛宣传各地农化服务与机械施肥工作的好经验、好典型。要加强信息报送刊发，注重社会宣传，扩大社会影响。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，以及短信、挂历、宣传册等农民喜闻乐见的有效方式，面向广大农民群众广泛宣传，进一步增强农民科学施肥意识。

　　据悉，自2005年以来，全国测土配方施肥工作不断深入推进。通过7年努力，基本摸清了我国耕地土壤的“家底”，建立了主要农作物的施肥指标体系，测土配方施肥技术得到广泛应用，实现了作物产量和农民收入“双增”，生产成本和资源消耗“双节”，肥料产业结构和施用结构“双优”，科学施肥水平和肥料利用率“双提”等。同时，测土配方施肥农化服务工作也有序推进、不断拓展，主要体现为以下三个方面：

　　一是多元化的农化服务体系基本建立。测土配方施肥农化服务就是围绕“配肥到厂、供肥到点、指导到户、施肥到田”开展的综合性技术指导、服务性产品配供。服务主体主要有3个方面：农业技术推广部门、肥料生产企业和专业化服务组织等，模式类型主要有4种：政府引导型、联合推动型、企业主导型和农民自助合作型。通过7年测土配方施肥补贴项目实施，初步构建了以农业技术推广部门为主，肥料产销企业和专业化服务组织参与并相互配合的“一主多辅”的农化服务体系。

　　二是配方肥农化服务模式不断丰富。在政府主导、部门主推、企业参与下，“大配方、小调整”成为区域配方肥推广的主导模式。同时，个性化服务模式也层出不穷。从配方肥供应环节看，农化服务主要有4种模式。经销商分销配方肥模式。一般由肥料企业将配方肥送到乡镇、村组专供网点，农户按施肥建议向经销商购买农业部门主推的配方肥，这种模式的特点是生产企业一般不直接参与配方肥经销。生产企业直供配方肥模式。肥料生产企业按照农业部门提出的配方生产配方肥，企业将配方肥直接配送到指定用户，农户按照施肥建议施用。这种模式的特点是用肥对象的土地集中连片，形成一定规模，如农业龙头企业生产基地、农民专业合作组织、种田大户和农场等。现场混配供肥模式。以基层配肥站或小型智能配肥供肥设备为主，开展现混现配服务，为农民提供测土信息查询、施肥方案推荐和不同田块、不同作物配肥供肥服务。这种模式能有效满足个性化需求。统测统配统供模式。在农业生产组织化程度较高地区，成立综合或专业服务组织，实行统一测土，统一配方，统一供肥，有条件的还实行统一施用。从配方肥施用环节看，主要由专业化服务组织开展施肥服务。统一机施，采用相关肥料深施机具，为农户承包田施用肥料；统一水肥管理，在建成的滴灌、喷灌等节水设施集中区，作物种植品种较为单一，采取统一灌溉、统一肥料品种和用量、统一施肥的水肥一体化服务。

　　三是manbetx账号 农艺融合，农化服务手段不断完善。为降低施肥成本，提高施肥效率，各地采取manbetx账号 农艺融合的方式，不断完善农化服务手段。一方面，集成推广肥料施用、土壤改良、节水灌溉、病虫害防治等作物栽培技术；另一方面，加强施肥机具研发，改进方法，因地制宜推进化肥机械深施，做到由基肥深施向基追肥全程机施发展，推动施肥技术进步。采用的机械施肥方式主要有：基肥深施、种肥同播、分层施肥、一次底施缓控释肥、喷滴灌条件下水肥一体化等。机械化施肥技术的应用，有效地降低了施肥劳动强度，提高了施肥效率，肥料利用率平均提高5-6个百分点。为鼓励农户采用机械化施肥，许多地方将施肥机具列入政府manbetx账号 补贴范围，推进了化肥机械深施。水肥一体化技术与大水漫灌或传统施肥相比，节水50%以上，提高肥料利用率20个百分点以上。在水肥一体化示范推广过程中，各地因地制宜，分类指导。北方旱作地区重点示范推广了棉花、番茄、马铃薯、玉米等膜下滴灌水肥一体化技术，在园艺作物和设施农业产区重点示范推广了滴灌、微喷、小管出流水肥一体化技术。河北省还在冬小麦、夏玉米上示范了水肥药一体化微喷灌技术。为解决农作物中、后期追肥的难题，各地加强产、学、研合作，开发了针对性强的功能性、缓控释等新型肥料产品和施肥机具，为改进施肥方式创造了有利条件。

　　这次会议是进一步贯彻、落实今年全国测土配方施肥工作会议和《农业部关于深入推进科学施肥工作的指导意见》的重要举措和实际行动。会议确定，测土配方施肥工作要按照转变农业发展方式、促进节能减排的新要求，努力改进粗放施肥方式，积极开展化肥机械深施和水肥一体化施肥，促进施肥专业化服务，全面深入推进测土配方施肥。