重庆市关于扶持manbetx账号 专业合作社发展培育manbetx账号 作业服务市场主体的通知

重庆市农业委员会 重庆市财政局关于扶持manbetx账号 专业合作社发展培育manbetx账号 作业服务市场主体的通知

渝农发〔2012〕234号

各区县(自治县)农业(农林水利、农业水利)委(局)、财政局，万盛经开区农林局、财政局：

　　为培育manbetx账号 作业服务市场主体，促进manbetx账号 专业合作社发展，提高manbetx账号 服务组织化程度，根据《农业机械化促进法》、《农民专业合作社法》、农业部《关于加快发展manbetx账号 专业合作社的意见》(manbetx账号 发〔2009〕6号)、市政府《关于促进农业机械化和manbetx账号 工业发展的意见》(渝府发〔2011〕40号)等相关规定，结合manbetx账号 科技创新年活动，经研究，现将扶持manbetx账号 专业合作社发展有关事项通知如下：

　　一、提高认识，加强领导

　　manbetx账号 专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分。《农民专业合作社法》实施以来，全国各省市manbetx账号 专业合作社快速发展，促进了manbetx账号 化快速推进。实践证明，通过manbetx账号 专业合作社，可以实现农业规模化经营、标准化生产、社会化服务的有机统一，促进土地、劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等生产要素的有效整合，推动manbetx账号 农艺结合，加快农业科技应用，提高农业生产集约化水平和组织化程度，完善农村基本经营制度，有效提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。加快manbetx账号 专业合作社发展，不但能破解农业机械承担种地使命问题，还能催生培养一批适应发展现代农业需要的新型职业农民。新型职业农民的发展不仅能解决“谁来种地”的现实问题，更能解决“怎样种地”的深层次问题。

　　与平原地区相比，我市地理地形条件较差，客观上制约了manbetx账号 化的发展，但manbetx账号 专业合作社等manbetx账号 作业服务市场主体发展滞后，也是制约manbetx账号 化水平快速提高的一个重要因素。一些地方对发展manbetx账号 专业合作社的重要意义认识不足，有关法律法规政策宣传贯彻落实不够，工作力度不大，扶持措施不力。2011年底，全国农业耕种收综合机械化水平达到54%，重庆仅30%，仍处于发展的初级阶段。各级manbetx账号 化主管部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，进一步加强组织领导，把发展manbetx账号 专业合作社作为促进农业机械化发展的重要任务和重点工作，摆上重要位置，列入议事日程，采取有效措施，推进manbetx账号 专业合作社快速发展。

　　二、用好政策，落实措施

　　近年来，国家出台了一系列支持manbetx账号 专业合作社发展的政策。各地要认真落实发展manbetx账号 专业合作社的扶持措施，加强与有关部门的协调沟通，解决manbetx账号 专业合作社发展中遇到的资金投入、用地保障、油料供应、工商登记、场库棚建设和维修保障等方面的困难和问题，形成各方面支持manbetx账号 专业合作社发展的合力。深入实际，调查研究，及时了解新情况，总结新经验，解决新问题，促进manbetx账号 专业合作社又好又快发展。

　　为提高manbetx账号 专业合作社装备水平，优化机型结构，促进其作业服务水平提高，经研究商定，市财政每年从manbetx账号 专项资金中安排manbetx账号 专业合作社扶持资金，支持manbetx账号 专业合作社购置大中型机具，开展农业机械作业服务。该项政策的主要内容是：

　　(一)主要装备机型为列入年度manbetx账号 购置产品补贴一览表的30马力以上大中型拖拉机、4行以上插秧机、联合收割机、谷物烘干机等机具。

　　(二)所需资金由市和区县共同承担，即在中央和市级追加补贴后，差额部分由市和区县各承担50%。今年市级专项安排300万元，设15个试点单位。以后年度，按照扶持发展资金计划予以落实。

　　(三)坚持“因地制宜，量力而行”原则，按照农业项目管理竞争立项程序自下而上申报，择优扶持依法组建的、直接从事manbetx账号 作业的manbetx账号 专业合作社。

　　三、规范管理，促进发展

　　区县manbetx账号 主管部门要加强工作指导，帮助和督促manbetx账号 专业合作社建立和完善运行机制，规范管理，依法营运，促进发展。

　　(一)责成manbetx账号 经销商(生产企业)做好技术培训，确保机手熟练操作。财政资金配置的属于牌照管理的机具，必须按规定办理入户手续；驾驶操作人员必须具有驾驶执照，禁止无证驾驶、操作。

　　(二)推行行之有效的办法组织好机械作业，合理调动机具，不断扩大作业项目，减少空运转，提高利用率。驾驶、操作人员要严格按照操作规程进行作业，确保作业质量和安全生产。manbetx账号 专业合作社可将机具租赁给农业生产经营公司、种粮大户等使用。开展作业服务或机具租赁服务，随行就市收取服务费用。

　　(三)在保证完成本行政区域作业的基础上，可以跨区作业。跨区作业必须在区县manbetx账号 主管部门登记备案。跨区作业的机具，在季节性作业完成后，必须及时返回本地停放保管。否则视为出卖，将按规定处罚。

　　(四)manbetx账号 专业合作社应服从当地manbetx账号 主管部门和推广机构机具调度安排，开展应急抢险、灾后恢复农业生产作业服务。

　　(五)财政投入资金购置的机具服务年限5年，服务期内不得转卖或转让。因特殊情况需转让的，须经区县manbetx账号 主管管理部门批准，并报市农委备案。

重庆市农业委员会  重庆市财政局

2012年7月19日