山东省关于印发《2021年manbetx账号 深松整地作业补助试点工作实施方案》《2021年manbetx账号 作业补贴试点工作实施方案》的通知

　　各市农业农村局：

　　为进一步改善耕地质量，加快突破manbetx账号 化发展薄弱环节，切实保障粮食安全，我们研究制定了《2021年manbetx账号 深松整地作业补助试点工作实施方案》《2021年manbetx账号 作业补贴试点工作实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。

　　山东省农业农村厅

　　2021年7月27日

2021年manbetx账号 深松整地作业补助试点工作实施方案

　　一、总体思路

　　根据农业农村部有关要求，今年我省继续推进manbetx账号 深松整地作业工作，在适宜地区实行manbetx账号 深松整地作业补助试点，进一步改善耕地质量，增强粮食生产能力，确保粮食安全。

　　二、建设内容

　　各市、县(市、区)根据本地区深松整地工作基础，以粮食主产区、平原地区为重点，确定实施2021年manbetx账号 深松整地作业补助试点区域，作业面积1050万亩。粮食高产创建示范方和区域化种植、规模化经营程度高的区域优先实施，应尽量集中连片。manbetx账号 深松整地作业深度应达到或超过25厘米，作业要求基本无漏松，深浅基本一致。

　　manbetx账号 深松作业是我省粮食安全责任考核的重要内容之一，各地要高度重视，成立由政府领导挂帅，农业农村、财政和纪检监察等部门参与的manbetx账号 深松整地领导小组，负责深松整地实施方案制定、组织发动、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策。县级农业农村部门要制定具体的实施方案，经县(市、区)领导小组研究同意后，报市级农业农村局审核后实施。乡(镇)、村级组织要积极协助开展manbetx账号 深松整地作业，把任务目标层层分解，具体落实到农户地块。各地要做好脱贫攻坚与乡村振兴工作的有效衔接，考虑受益农户时有重点的向贫困户倾斜，鼓励农业生产经营组织为贫困户开展深松整地作业帮扶服务。

　　各试点县(市、区)要在县manbetx账号 深松整地领导小组的领导下，按照公平公正原则，组织专家对装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的manbetx账号 合作社等农业生产经营组织进行评审，择优确定深松整地作业主体。作业主体的评审情况要及时报县领导小组审定。承担任务的作业主体不得将任务转包或分包。要在评审条件中明确规定实施深松作业的拖拉机动力为四驱100马力以上且深松机上必须加装深松监测仪。参与我省深松作业补贴的深松作业监测终端设备，应与省manbetx账号 信息化综合服务平台进行数据对接，实现所有深松数据直接上传至服务平台。服务平台的数据作为各市、县(市、区)实施深松作业质量监测、面积核查、补助资金兑现等方面的重要参考依据。

　　三、资金用途

　　manbetx账号 深松整地作业实行定额补助，补助标准为每亩30元。对2019年和2020年实施过深松整地作业补助的耕地不予补助。补助对象为开展manbetx账号 深松整地作业的manbetx账号 合作社等农业生产经营组织。受益对象为试点区域内的相关农户和农场。鼓励地方财政增加投入，扩大补助范围和为开展深松整地作业提供工作经费保障。补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则实施。今年全省manbetx账号 深松整地作业的面积和质量核实全部实行信息化监测。未实施深松整地作业信息化监测的，不予兑现作业补助。

　　四、其他要求

　　manbetx账号 深松整地补助工作完成后，县级农业农村部门要将有关资料及时归档立卷，市级农业农村部门要及时登陆manbetx账号 直通车系统填报有关数据，各市、县要将深松作业工作总结和绩效评价报告于2021年12月1日前报省农业农村厅manbetx账号 化管理处，邮箱：sdnjglc＠shandong.cn。

2021年manbetx账号 作业补贴试点工作实施方案

　　一、总体要求

　　围绕农业机械化全程全面高质高效需要，持续推进农业现代化发展，打造乡村振兴“齐鲁样板”，以机械化作业补贴补齐主要农作物关键薄弱环节机械化发展短板，为创新manbetx账号 购置补贴政策与管理方式探索可复制可推广的试点经验，更好发挥惠农政策对农业机械化转型升级的推进带动作用。

　　二、试点内容及区域

　　作业补贴主要包括玉米秸秆覆盖下的小麦免少耕播种、玉米烘干、棉花机收三个环节，其中小麦免少耕播种试点区域为临清市、平阴县，玉米烘干试点区域为肥城市、高密市，棉花机收试点区域为无棣县、利津县。

　　三、资金渠道及规模

　　试点资金由省级在深松作业补助资金中统筹解决，资金规模为650万元。

　　四、补贴对象和补贴标准

　　补贴对象为开展manbetx账号 作业的生产经营主体，包括manbetx账号 合作社、农业社会化服务组织、农民机手等(以下简称作业服务主体)，补贴标准为小麦免少耕播种每亩补贴24元，玉米烘干每吨40元，棉花机收每亩50元。

　　五、工作程序

　　采取“谁作业、补贴谁”，“先计划后实施、先作业后兑付”的方式。具体操作流程为：

　　一是确定作业服务主体。试点县(市)根据资金规模确定作业服务主体。

　　二是下达实施任务。试点县(市)对作业服务主体的申请资料(manbetx账号 作业服务合同以及承诺书等)审核后，下达实施任务。

　　三是开展作业服务。作业服务主体组织开展机械化作业服务，作业任务完成后，按服务合同价格收取作业费用，由接受服务对象签字确认。

　　四是核验公示及兑付。作业服务主体向县级农业农村部门提出补贴申请、并提交作业补贴资金申请表，县级农业农村部门对申请资料和数据进行核实，按不低于10%的作业量进行实地核验。核验结果要通过manbetx账号 购置补贴信息公开专栏、村务公开、益农信息社等方式公示7天，无异议的，报县级财政部门审核，并按时兑付。

　　六、相关要求

　　(一)加强组织领导。各级农业农村部门要高度重视试点工作，密切沟通配合，明确职责分工，形成工作合力。省级负责试点方案制定和加强工作指导；市级负责对县级试点工作进行监督指导；县级负责制定具体实施方案并组织实施。

　　(二)细化实施方案。试点县(市)要按照本方案和相关项目资金管理办法要求，结合本地实际，认真制定具体实施方案，经市农业农村部门审定后报省厅备案。试点县(市)要安排信息化监管维护、人工核查等专项工作经费，确保试点工作有序进行。

　　(三)做好宣传引导。要切实加强政策宣传，扩大社会公众知晓度；要及时公布实施方案、操作程序、补贴信息表、投诉咨询方式、享受补贴情况、违规查处结果等重点信息；要认真总结试点成效、经验和做法，发现问题及时上报。试点工作完成后，及时报送工作总结。

　　(四)强化资金监管。试点县(市)要落实工作责任，及时掌握补贴资金使用情况，充分利用信息化手段提高监管工作效率，坚持信息化监测与人工核验相结合，防止通过虚假作业、重复作业套取财政补助资金等违规行为的发生。加强对违规行为的调查处理工作，对涉嫌较重或严重的违规行为，严肃处理，并将情况及时上报。

　　附件：1.山东省机械化作业补贴资金申请表(样表)

　　2.县(市、区)补贴机械化作业信息公示(公告)表

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