2020年manbetx账号 报废更新补贴工作取得积极进展

农业机械化情况2021年第1期

　　编者按：2020年，农业农村部、财政部、商务部三部门出台新的《农业机械报废更新补贴实施指导意见》后，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆建设兵团、黑龙江农垦、广东农垦都制定了实施方案，河北、江苏、江西、山东、湖北、湖南、甘肃、青岛等省(市)多措并举推动工作有力开展，全国manbetx账号 报废更新补贴工作开局良好，进展顺利。2021年，各地要进一步加大manbetx账号 报废更新补贴工作力度，加强对回收农业机械的解体销毁监督，严禁报废机械回流市场。组织开展人员培训和政策解读，提升基层和农民机手的知晓度，确保惠民政策落实落地。加快报废更新实施进度，争取上半年启动实施的县数达到60%以上，年底前达到80%以上。强化manbetx账号 报废更新绩效考核，积极推动报废更新补贴信息化建设，严格执行进度统计月报和总结分析季报制度。通过政策实施加快淘汰更新老旧manbetx账号 ，推进manbetx账号 装备结构调整和农业机械化高质量发展。现将2020年工作情况刊登如下，供大家学习交流。

2020年manbetx账号 报废更新补贴工作取得积极进展

　　2020年2月19日，农业农村部办公厅、财政部办公厅、商务部办公厅印发《农业机械报废更新补贴实施指导意见》(农办机〔2020〕2号)，替代三部门2012年制定的《manbetx账号 报废更新补贴试点工作实施指导意见》(农办财〔2012〕133号)，在实施区域、补贴机具种类、报废补贴条件、补贴标准、回收拆解企业确定、报废总量平衡、风险防控等方面都有重大调整和变化。新《意见》的出台，开启了我国农业机械报废更新补贴工作的新篇章，标志着报废更新补贴工作由试点进入了全面实施的新阶段。据统计，2020年共申请报废补贴机具27119台，结算报废补贴机具9016台，投入报废旧机补贴资金8764万元。补贴进度较快的省份有河北、江苏、江西、山东、湖北、湖南、甘肃、青岛。总结如下。

　　制定报废更新实施方案。对比2012年三部门制定的《试点意见》，新《意见》适应当前农业机械化全程全面高质高效发展的新要求，在实施范围、机具种类、报废条件、补贴标准、操作程序等方面进行了创新和完善。实施范围由部分省试点扩大到全国所有农牧业县(场)，manbetx账号 报废更新补贴由试点阶段进入全面推进阶段。各地农业农村部门按照新的指导意见，积极协商财政、商务部门修改完善本地实施方案，目前全国所有省份均出台新的报废更新补贴实施方案，新的报废更新补贴制度在全国确立。

　　明确报废更新机具种类。新《意见》将报废机具种类由原来的2种扩大到《农业机械安全监督管理条例》中规定的危及人身财产安全的农业机械。除拖拉机和联合收割机外，各地结合实际将水稻插秧机、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)粉碎机、铡草机等纳入中央财政资金报废更新补贴范围，进一步明确了报废补贴机型，制定了本省报废补贴标准。各地参照相关机械报废标准确定了报废manbetx账号 的使用年限等技术条件，对未达报废年限但存在安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高等情况的机具允许农民申请报废补贴。

　　创新报废更新补贴机制。各地按照新《意见》的要求，将报废与更新挂钩调整为报废与更新总量控制，即报废旧机的农民可以不购买新机，但应以县为单位把握报废数量与更新数量总量平衡，实行有序报废。各地结合实际优化了报废旧机、注销登记、兑现补贴等工作程序，严格报废申请、报废确认、报废登记、旧机回收、拆解报废等操作步骤。取消了有关证明，实行告知承诺制，不再要求提供购机发票、来历证明、村委会证明等，没有牌证的也可以申请报废补贴。回收企业由备案制改成了公布制，各地依据《农业机械安全监督管理条例》等确定回收企业，并向社会公布。

　　建立报废更新工作制度。针对报废更新补贴实施进度缓慢的问题，部manbetx账号 化司和部manbetx账号 鉴定、推广总站及时发出关于加快manbetx账号 报废更新补贴工作进度的提示，要求地方抓紧制定实施方案，加快补贴实施进度，做好统计分析、信息化建设等工作。各地通过建立工作微信群、专用信箱等，及时发布工作要求，交流工作动态，形成了围绕月度统计、问题咨询为主的日常工作联系机制和群策群力、合力推动报废更新工作的新局面。各地主动与软件开发公司对接，按照“免费开发、有偿使用、自主选择、方便高效”的系统建设思路，大力推进信息化建设。河北、江苏、山东、河南、湖北等省举办了manbetx账号 报废更新补贴政策实施培训班，对实施意见进行解读，提出具体贯彻落实要求。河北省成立了省manbetx账号 报废更新补贴工作政策咨询专家组，成员均由市、县两级具有丰富工作经验的一线同志组成。湖北省将淘汰报废老旧manbetx账号 纳入省农业农村领域安全生产专项整治三年行动，并以省厅名义下发了贯彻落实方案，按月通报各地实施情况，层层传导压力。新疆自治区将manbetx账号 报废更新补贴政策列入《2020年国家产业发展政策及自治区重点强农惠农政策汇编》，提高政策覆盖面和知晓率。北京、辽宁、上海、江苏、河南、湖南、广西、甘肃等省(区、市)积极克服疫情影响，充分利用广播、电视、报刊、互联网、现场展示会等平台，把报废更新补贴政策宣传到乡村、manbetx账号 合作社、manbetx账号 户以及种养大户、农业企业。

　　强化报废更新绩效管理。2020年农业农村部继续将manbetx账号 报废更新补贴纳入manbetx账号 购置补贴绩效管理体系，在广泛征求各地意见基础上，manbetx账号 化司制定发布了2020年报废更新延伸绩效管理考评指标方案，从建立制度、实施覆盖面、统计与总结、工作规范性等四个方面进行评分考核。组织召开了manbetx账号 报废更新补贴政策和绩效考核说明答疑会，对年度绩效考核、政策实施、信息化建设等方面内容进行说明。各地结合manbetx账号 购置补贴、manbetx账号 安全等督查工作，加强对报废更新工作的监督检查与指导，推动本部门严格执行报废更新补贴工作程序，规范回收企业管理、旧机回收、牌证注销、报废补贴确认审核等工作，严格责任追究制度，确保manbetx账号 报废更新工作有序展开。

　　加强报废更新风险防控。各地建立健全报废更新风险防控制度机制，对无牌或未纳入牌证管理的manbetx账号 具制定风险防控措施，严格禁止虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，发现回收企业存在违规行为采取有效措施进行处理。结合本地实际设置了拖拉机和联合收割机补贴上限，其他manbetx账号 报废补贴额原则上按不超过同类型manbetx账号 购置补贴额的30%测算。要求回收企业回收manbetx账号 时核对机主和拟报废的manbetx账号 信息，强化机具的唯一性核查，及时对回收的manbetx账号 进行拆解并建立档案，档案保存期不少于3年，县级农业农村部门对回收企业拆解或者销毁manbetx账号 进行监督。大力推行信息公开，对补贴受益人进行公示，接受社会各界监督，确保manbetx账号 报废更新工作公平、公正、公开。北京市印发了《关于制定报废manbetx账号 回收企业认定指导标准的通知》，指导各区做好回收企业认定工作。湖南省要求回收企业拆解manbetx账号 时必须拍照并全程录像，省厅每季度调度录像资料，已核准manbetx账号 报废回收企业112个。甘肃省由县级农业农村部门、商务部门按照公开择优方式，审核确定有资质的回收企业名录，目前已确定回收企业80家，业务范围覆盖61个县，覆盖面达70%以上。