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农业部2017年第二次省级manbetx账号购置补贴信息公开专栏抽查结果的函

作者：农业部农业机械化技术开发推广总站本站发布时间：2017年12月01日收藏

　　manbetx账号推(专)函〔2017〕79号

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市manbetx账号 (农业、农牧)局(厅、委、办)，新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局：

　　受农业部农业机械化管理司委托，2017年10月1日至10月12日，我站联合中国农业大学经济管理学院对省级manbetx账号购置补贴专栏信息公开情况进行了第二次抽查，现将抽查情况及结果分析函告如下。

　　一、抽查内容

　　抽查内容为38个省级专栏的15项指标，主要包括各单位向农业部manbetx账号购置补贴信息公开专栏提交的地址链接是否有效，专栏名称是否规范，专栏栏目设置是否规范和公开信息是否完整。其中，公开信息包括：农业部财政部联合印发的《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(以下简称《manbetx账号购置补贴实施指导意见》)《农业生产发展资金管理办法和实施指导意见》(以下简称《生产发展资金管理办法》)和《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》(以下简称《违规经营行为处理办法》)；本省2017年度manbetx账号购置补贴实施方案、补贴额一览表和产品信息表；省、市、县三级manbetx账号购置补贴政策咨询受理电话及政策投诉举报电话，网络举报投诉受理渠道，市县级补贴专栏网址链接；本省县级manbetx账号购置补贴信息公开专栏建设情况抽查通报，具体包括县级manbetx账号购置补贴信息公开专栏建设情况检查结果、2016年度县级补贴实施公告发布情况检查结果(以下简称“县级补贴公告检查结果”)和2016年度全县享受manbetx账号购置补贴农户信息表发布情况检查结果(以下简称“农户信息表检查结果”)；是否在省级专栏上建立了农业部manbetx账号购置补贴违规通报及黑名单数据库链接；是否在省级专栏上实现了2017年度补贴农户公示信息和补贴资金使用情况(细化到县)的实时公开。

　　二、抽查情况统计分析

　　(一)整体情况

　　2017年第二次省级专栏抽查的38个省级专栏15向指标共计570个，其中合格的有497个，合格率为87.2%。

　　从各指标的公开情况看，有8项指标的规范性较好，合格率达90%以上，分别是专栏地址链接(100%)、专栏名称(92%)、专栏栏目设置(92%)、农财两部的3个文件公开发布(95%)、本省实施方案(97%)、本省补贴额一览表(95%)、政策咨询及投诉举报电话(92%)和网络举报投诉受理渠道(95%)。

　　有3项指标合格率不足70%，分别是县级补贴公告检查结果(58%)、2016年度县级补贴实施公告发布情况检查结果(68%)和2016年度农户信息表检查结果(68%)。此3项仍然是省级专栏信息公开的薄弱环节，亟待完善，需各单位进一步加强有关工作。

　　从38个省级专栏的建设情况看，16个省级专栏的指标抽查结果为全部合格，分别是天津、山西、上海、江苏、宁波、安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、贵州、陕西、甘肃和新疆；另有7个省级专栏的合格率达到90%以上，分别是内蒙古、大连、浙江、重庆、四川、宁夏和黑龙江农垦。

　　有4个省级专栏的指标合格率低于70%，需加强专栏建设，尽快完善专栏内容，分别是青海(20%)、西藏(33%)、广东农垦(60%)和辽宁(67%)。

　　(二)各项指标抽查情况

　　1.专栏地址链接的有效性。各省级专栏在农业部manbetx账号购置补贴信息公开专栏中设立了链接。抽查结果显示，有38个省级专栏的地址链接有效，合格率为100%。

　　2.专栏名称的规范性。按照要求，各专栏的名称应统一为“XX省(市、县)manbetx账号购置补贴信息公开专栏”。有35个省级专栏的名称符合规范，合格率为92%。其余3个省级专栏(8%)为“购机补贴”“”等不规范的名称，分别是西藏、青海和广东农垦。

　　3.专栏栏目设置的规范性。该指标的要求是，各省级专栏的一级栏目应至少包括综合要闻、行政通知、曝光台、市级和县级信息公开、举报投诉窗口5个栏目。有35个省级专栏的栏目设置规范，合格率为92%。有3个省级专栏栏目设置不规范(8%)，青海专栏缺少市县级信息公开和举报投诉窗口2个必要栏目，西藏和广东农垦专栏尚未设置栏目。

　　4.农财两部相关文件。各省级专栏应公开《manbetx账号购置补贴实施指导意见》、《生产发展资金管理办法》)和《违规经营行为处理办法》)。有36个省级专栏按要求公开了3个文件，指标合格率为95%。西藏和青海2个省级专栏(5%)没有公开或未全部公开。

　　5.本省实施方案。各省级主管部门应根据《manbetx账号购置补贴实施指导意见》制定本地区2017年度manbetx账号购置补贴实施方案并进行公开。有37个省级专栏公开了本省实施方案，指标合格率为97%。西藏省级专栏(3%)尚未公开。

　　6.本省补贴额一览表。各省级主管部门应根据《2015-2017年全国通用类农业机械中央财政资金**高补贴额一览表》及《关于对〈2015-2017年全国通用类农业机械中央财政资金**高补贴额一览表〉进行调整的通知》要求，制定本地区《2017年农业机械中央财政manbetx账号购置补贴资金补贴额一览表》，并发布正式公告。有36个省级专栏公开了本地区的补贴额一览表，指标合格率为95%。重庆和青海2个省级专栏(5%)未公开该项内容。

　　7.本省产品信息表。各省级主管部门应结合本地区实际需要，自主开展非通用类机具的分类归档，**终形成本地区manbetx账号购置补贴产品信息表并予以公开。有34个省级专栏已公开该项内容，指标合格率为89%。有4个省级专栏(11%)该指标不合格，其中，辽宁仅公开了产品信息表的公示稿，大连的产品信息表附件内容为空白；青岛和四川尚未公开。

　　8.投诉举报电话。各省级专栏应设立并公开省、市、县三级的政策咨询受理电话和政策投诉举报电话。目前已有35个省级专栏按要求对投诉举报电话进行了公开，指标合格率为92%。有3个省级专栏(8%)该指标不合格，其中，云南公开的投诉举报电话有效年份为2016年，厦门和青海尚未在省级专栏中进行公开。

　　　9.网络举报投诉受理渠道。网络举报投诉受理渠道可以是网页意见栏，或者公开投诉受理的电子邮箱。有36个省级专栏已公开该项内容，指标合格率为95%。厦门、青海等个省级专栏(5%)未公开该项内容。

　　10.市县级补贴专栏网址链接。各省级专栏需设立所辖市县的manbetx账号购置补贴信息公开专栏网址链接，并且链接要真实有效。设立了市县级补贴专栏网址链接且链接合格有效的省级专栏有34个，指标合格率为89%。有4个省级专栏(11%)该项指标不合格，其中，河南网址链接是农业部专栏链接，西藏、青海和广东农垦尚未公开。

　　11.县级补贴专栏建设情况检查结果。各省级主管部门应定期对县级补贴专栏的建设情况进行抽查，并在省级专栏对抽查结果进行公开。已公开2017年第二次县级补贴专栏建设情况检查结果的省级专栏有22个，指标合格率为58%。其余16个省级专栏(42%)尚未公开该项内容，分别是内蒙古、辽宁、黑龙江、浙江、福建、厦门、山东、青岛、河南、云南、西藏、青海、宁夏、新疆兵团、黑龙江农垦和广东农垦。

　　12.2016年度县级补贴实施公告发布情况检查结果。有26个省级专栏对该内容进行了公开，指标合格率为68%。有12个省级专栏(32%)尚未公开该项检查结果，分别是河北、辽宁、吉林、黑龙江、福建、山东、青岛、河南、云南、西藏、青海和新疆兵团。

　　13.2016年度全县享受manbetx账号购置补贴的农户信息表检查结果。有26个省级专栏公开了该项检查结果，指标合格率为68%。有12个省级专栏(32%)未公开该项内容，分别是河北、辽宁、吉林、黑龙江、福建、山东、青岛、河南、云南、西藏、青海和新疆兵团。

　　14.农业部违规通报及黑名单数据库链接。根据《农业部manbetx账号化司关于做好manbetx账号购置补贴违规通报及黑名单数据库上线试运行工作的通知》要求，各省级专栏应设立农业部违规通报和黑名单数据库链接，**大限度地公开违规处罚信息。有33个省级专栏按要求设立了农业部违规通报及黑名单数据库链接，指标合格率为87%。有5个省级专栏(13%)该指标不合格，其中，北京、辽宁未公开违规通报数据库链接；西藏、青海和广东农垦未设置链接。

　　15.补贴农户信息及补贴资金使用情况实时公开。各省级专栏须实现2017年度补贴农户公示信息和补贴资金使用情况(细化到县)的实时公开。有34个省级专栏实现了该功能，合格率占89%。北京、西藏、青海和广东农垦等4个省级专栏(11%)该指标不合格。

　　(三)各省抽查情况分析

　　本次抽查有16个省级专栏15项指标全部合格，天津、山西、上海、江苏、宁波、安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、贵州、陕西、甘肃和新疆。其余22个省级专栏的指标完成情况如下。

　　1.北京。符合要求的指标有13项，合格率为87%。存在的问题有：(1)未公开农业部违规通报数据库链接；(2)未实现2017年度补贴农户公示信息和补贴资金使用情况的实时公开。

　　2.河北。符合要求的指标有13项，合格率为87%。存在的问题是未公开2016年度县级补贴公告检查结果和农户信息表检查结果。

　　3.内蒙古。符合要求的指标有14项，合格率为93%。存在的问题是未公开第二次县级补贴专栏建设情况检查结果。

　　4.辽宁。符合要求的指标有10项，合格率为67%。存在的问题有：(1)产品信息表只有公示稿；(2)有4项内容未公开，分别是第二次县级补贴专栏建设情况检查结果、2016年度县级补贴公告检查结果、2016年度农户信息表检查结果和农业部违规通报数据库链接。

　　5.大连。符合要求的指标有14项，合格率为93%。存在的问题是未公开本市2017年度产品信息表。

　　6.吉林。符合要求的指标有13项，合格率为87%。存在的问题是未公开2016年度县级补贴公告检查结果和农户信息表检查结果。

　　7.黑龙江。符合要求的指标有12项，合格率为80%。存在的问题是未公开第二次县级补贴专栏建设情况检查结果、2016年度县级补贴公告检查结果和农户信息表检查结果。

　　8.浙江。符合要求的指标有14项，合格率为93%。存在的问题是未公开第二次县级补贴专栏建设情况检查结果。

　　9.福建。符合要求的指标有12项，合格率为80%。存在的问题有：(1)未公开第二次县级补贴专栏建设情况检查结果；(2)县级补贴公告检查结果和农户信息表检查结果为2015年度内容。

　　10.厦门。符合要求的指标有12项，合格率为80%。有存在的问题是未公开投诉举报电话、网络举报投诉受理渠道和第二次县级补贴专栏建设情况检查结果。

　　11.山东。符合要求的指标有12项，合格率为80%。存在的问题是未公开第二次县级补贴专栏建设情况检查结果、2016年度县级补贴公告检查结果和农户信息表检查结果。

　　12.青岛。符合要求的指标有11项，合格率为73%。存在的问题是未公开产品信息表、第二次县级补贴专栏建设情况检查结果、2016年度县级补贴公告检查结果和农户信息表检查结果。

　　13.河南。符合要求的指标有11项，合格率为73%。存在的问题是未公开市县级补贴专栏网址链接、第二次县级补贴专栏建设情况检查结果、2016年度县级补贴公告检查结果和农户信息表检查结果。

　　14.重庆。符合要求的指标有14项，合格率为93%。存在的问题是未公开2017年度补贴额一览表。

　　15.四川。符合要求的指标有14项，合格率为93%。存在的问题是未公开本省产品信息表。

　　16.云南。符合要求的指标有11项，合格率为73%。存在的问题有：(1)举报投诉电话公开的是2016年电话；(2)未公开第二次县级补贴专栏建设情况检查结果、2016年度县级补贴公告检查结果和农户信息表检查结果3项内容。

　　农业部manbetx账号推广总站关于通报2017年第二次省级manbetx账号购置补贴信息公开专栏抽查结果的函

　　发布日期：2017-12-01来源：农业部manbetx账号推广总站内容字号：大中小.　17.西藏。符合要求的指标有5项，合格率为33%。存在的问题有：(1)专栏名称为“购机补贴”，不规范；(2)未设置专栏栏目；(3)有7项内容未公开，分别是农财两部相关文件、本地区manbetx账号购置补贴实施方案、市县级补贴专栏网址链接、第二次县级补贴专栏建设情况检查结果、2016年度县级补贴公告检查结果和农户信息表检查结果、农业部违规通报及黑名单数据库链接；(4)未实现2017年度补贴农户公示信息和补贴资金使用情况的实时公开。

　　18.青海。符合要求的指标有3项，合格率为20%。存在的问题有：(1)专栏名称为manbetx账号补贴不规范；(2)专栏栏目设置不规范，缺少市县级信息公开和举报投诉窗口2个必要栏目；(3)未转发公开《生产发展资金管理办法》和《违规经营行为处理办法》；(4)有8项内容未公开，分别是补贴额一览表、投诉举报电话、网络举报投诉受理渠道、市县级补贴专栏网址链接、第二次县级补贴专栏建设情况检查结果、2016年度县级补贴公告检查结果和农户信息表检查结果、农业部违规通报及黑名单数据库链接；(5)未实现2017年度市县补贴农户公示信息和补贴资金使用情况的实时公开。

　　19.宁夏。符合要求的指标有14项，合格率为93%。存在的问题是未公开第二次县级补贴专栏建设情况检查结果。

　　20.新疆兵团。符合要求的指标有12项，合格率为80%。存在的问题是未公开第二次县级补贴专栏建设情况检查结果、2016年度县级补贴公告检查结果和农户信息表检查结果。

　　21.黑龙江农垦。符合要求的指标有14项，合格率为93%。存在的问题是未公开第二次县级补贴专栏建设情况检查结果。

　　22.广东农垦。符合要求的指标有9项，合格率为60%。存在的问题有：(1)专栏名称为“购机补贴”，不规范；(2)专栏未设置栏目；(3)有3项内容未公开，分别是市县级补贴专栏网址链接、第二次县级补贴专栏建设情况检查结果、农业部违规通报及黑名单数据库链接；(4)未实现2017年度补贴农户公示信息和补贴资金使用情况的实时公开。