农业部解读《农药管理条例》 首次对农药使用者设立罚则

　　央广网北京6月29日消息(记者沈静文)农业部今天(29日)解读本月起实施的《农药管理条例》。根据条例，我国农药生产和进口全面实行登记制，提高产业集中度、提高登记门槛、提高经营进入门槛，严格准入条件、严格审核把关、严格技术审核。

　　新修订《农药管理条例》颁布至今即将满月，5个配套规章上周正式公布，新时期农药管理的整体框架已经清晰。

　　农业部农药检定所所长周普国介绍，新《条例》理顺了农药生产管理体制，取消工信部、质检总局实施的农药生产企业设立审批和产品生产许可，实行农药生产许可制度，将生产管理职责统一划归农业部门。在管理理念上，《条例》及配套规章更加注重创新、绿色和安全，明确鼓励和支持农药研制，允许新农药研制者申请登记，登记环节对农药登记试验风险加以管控，使用环节将使用量“零增长”上升为管理目标，并建立农药包装废弃物回收处置制度，全方位控制农药环境影响。

　　此外，新《条例》及配套规章创设了一系列农药管理政策，设立登记试验单位认定及新农药试验许可制度，提高登记试验单位要求；设立经营许可，取消七类主体的农药专营，实施经营许可制度，更加符合市场经济和行业实际；建立农药可追溯体系，从生产、经营到使用，建立全程记录档案，确保追溯可查。

　　新《条例》及配套规章坚持从严管理，突出农药生产经营者的主体责任，明确假劣农药的界定。首次对农药使用者设立了罚则，禁限用措施落地更有依据。

　　今天，中国农药工业协会、中国农药发展与应用协会、植保(中国)协会联合举办培训班。参会企业表示，严格管理必然会对部分企业造成冲击，重典治乱必然会触及一些利益，将以全局和战略的眼光，将《条例》与配套规章作为一个整体来学习领会，不局限在一两句条文、不断章取义，更不要穿新鞋走老路，钻制度和法律的空子。