福建省关于做好2017年manbetx账号 购置补贴政策实施工作的通知

　　闽农厅办〔2017〕46号

　　各市、县(区)农业局、manbetx账号 管理局(站、中心)，平潭综合实验区农村发展局，各有关单位：

　　2017年，全省manbetx账号 购置补贴政策实施工作要紧紧围绕推进粮食生产全程机械化，坚持绿色生态导向，按照“抓重点、扶特色、降定额、促敞开”的总体思路，进一步改革创新，完善机制，严格监管，提升绩效，充分发挥政策的引导和调控作用，切实提高manbetx账号 购置补贴政策效能。现就有关要求通知如下：

　　一、加强领导，认真落实主体责任。要强化统筹指导。市、县两级manbetx账号 补贴领导小组要统筹和研究解决补贴政策实施中的管理事项、突出问题、资金使用等重要工作，调整细化方案，改进管理服务，优化服务方式，切实利农便民，充分感受政策带来的实实在在好处。要强化基层作用。进一步下放和加强有关管理事项，县级manbetx账号 部门全面负责manbetx账号 补贴政策的具体实施工作。市级manbetx账号 部门主要负责对县级manbetx账号 补贴政策实施的督导与管理，主要有：负责对县级的政策宣传、咨询与答复、信息公开工作；负责组织在补贴辅助管理系统中对县级manbetx账号 补贴资金的调拔管理、账户分配、用户申请、违规问题技术处理等事项；负责督导政策延伸绩效管理；负责对县级监管工作的督查与通报；负责投诉调查与督办；负责对较重违规失信行为以下的调查处理；负责《补贴额一览表》有关的推荐工作，等等。要强化责任制。进一步明确责任主体，加强对manbetx账号 产销企业的监督管理，产销企业要对补贴产品信息等真实性、一致性和准确性负责。要主动作为，敢于担当，立足本级，积极稳妥解决政策实施过程中的疑难问题，切实改变一些单位和个人不作为、慢作为、上推下卸等不负责任的行为。

　　二、完善机制，提高政策实施效果。要健全制度。各级农业(manbetx账号 )部门要围绕补贴实施的各个环节和内容，分类逐项建立健全规章制度，规范业务流程，强化监督制约，保障政策规范运行。要加强管控。县级建立补贴机具动态管理机制，对重点机具、合作社等经营组织购置的补贴机具，要建档立册，确保有档可查、有效防控。要建立完善对经销企业管理服务机制，健全告知与报告、管理与服务、协作与防范等相关事项，努力形成相互促进、有效监督的局面。要完善manbetx账号 补贴工作领导小组、局(站、中心)务会等层级决策机制，理清相关研究决策事项。上述有关机制制度应于上半年建立完善到位，市级农业(manbetx账号 )部门抓好落实并上报省农业厅。

　　三、狠抓落实，严格绩效管理考核。要加快资金使用。2017年全省中央补贴资金调剂分配计划即将下达，县级农业(manbetx账号 )部门要制定并落实好加快资金使用进度的计划措施，充分利用示范项目实施，新机具、新技术推广演示等办法，增加购机需求。县级统筹的结转结余中央存量资金，要按照有关要求抓紧使用，并纳入资金使用的结算。《一览表(2017年)》调整后，补贴额调整的机具，如有突出的问题，应及时向上级反映。要加强延伸绩效管理考核。省农业厅下发了《2017年度福建省农业系统绩效管理实施方案》，明确了manbetx账号 补贴政策实施的绩效管理目标，突出资金使用与结算进度、资金使用量等重要指标，各级农业(manbetx账号 )部门要量化工作任务，落实工作责任，力争走在前列。要抓紧推进信息公开平台建设。建立完善规范的manbetx账号 购置补贴信息公开专栏，全面推行manbetx账号 购置补贴信息公开化，确保专栏内容及时、准确、完整、规范。2016年农业部通报的、仍未建好的县级manbetx账号 购置补贴网上信息公开专栏，务于上半年建好使用，市级农业(manbetx账号 )部门负责督导落实。

　　四、强化预警，加大违规查处力度。要增强风险防范意识。重点在购销机具、申办补贴、网上查询、实地摸排、重点大户等实施的对象与环节上，加强分析研判补贴机具销售动向，弄清实际销售价格与补贴额的比例，对单个产品申请数量异常、单个主体申请数量异常、补贴比例畸高等情况，及时发现，掌握情况，处置有力。要加强违规查处。制定manbetx账号 补贴产品经营使用违规失信行为处理规定，对较轻违规行为，由县级以上农业(manbetx账号 )部门根据情况采取约谈告诫、书面警告和限期整改等措施处理；对较重违规行为，由县级以上农业(manbetx账号 )部门采取暂停产品补贴资格、取消产品补贴资格，暂停经销补贴产品资格、取消经销补贴产品资格，暂停购机者补贴资格、取消购机者补贴产品资格等措施处理，并及时将处理结果报省级manbetx账号 化主管部门备案；对严重违规行为，由省级manbetx账号 化主管部门采取或授权市级manbetx账号 部门取消补贴资格和列入黑名单等措施处理，并向社会公布。加强联动联查，提高查处时效，严处违规失信主体，形成有力震慑，坚决维护manbetx账号 补贴良好市场环境。

　　福建省农业厅办公室

　　2017年5月19日