湖北省2017年的通知manbetx账号 深松整地作业补助试点工作实施指导意见

　　鄂农计发〔2017〕7号

　　有关市、县(区)农业(manbetx账号 )局(委、办)：

　　为做好2017年manbetx账号 深松整地作业补助试点工作，根据《农业部办公厅关于印发<全国manbetx账号 深松整地作业实施规划(2016-2020年)>的通知》(农办机〔2016〕2号)精神，经商省财政厅，结合我省实际，研究制定了《湖北省2017年manbetx账号 深松整地作业补助试点工作实施指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。

　　湖北省农业厅

　　2017年3月15日

　　湖北省2017年manbetx账号 深松整地作业补助试点工作实施指导意见

　　按照《农业部办公厅关于印发<全国manbetx账号 深松整地作业实施规划(2016-2020年)>的通知》(农办机﹝2016﹞2号)要求，2017年我省在中央财政manbetx账号 购置补贴资金中统筹安排资金，在适宜地区继续推进manbetx账号 深松整地作业补助试点工作。为确保政策规范、高效、廉洁实施，现提出如下指导意见。

　　一、试点区域、作业模式和作业质量

　　开展manbetx账号 深松整地作业区域主要为季节性干旱严重，土壤保墒能力差，全年不种植水稻的旱田。区域内manbetx账号 深松作业应尽量集中连片，可适时在全年任意不影响后续作业的时期进行manbetx账号 深松整地作业。2017年全省manbetx账号 深松整地作业具体区域和作业任务分配表见附件1。

　　各试点县(市、区)可根据当地土壤类型、耕作制度和作业方式等要求，选用不同类型的深松机具，并因地制宜选择单一深松作业、深松作业+旋耕、深松作业+旋耕+播种、深松作业+免耕播种等manbetx账号 深松整地作业模式。

　　manbetx账号 深松整地作业质量应符合农业行业标准《深松机作业质量》(NY/T 2845-2015)，具体要求是“深、平、细、实”，即作业应打破犁底层，深度要大于25厘米，不超过35厘米。若采用凿(铲)式深松机，相邻两铲间距不得大于2倍深松深度；作业后要做到田面平整、土壤细碎，基本无漏松，深浅一致，上实下虚，达到待播状态。深松后要进行下一项作业的，深松整地机必须具有较好的合墒平整土地功能。

　　二、补助对象和补助标准

　　2017年manbetx账号 深松整地作业补助对象为具有开展manbetx账号 深松整地作业能力的新型农业经营主体，具体由各试点县(市、区)按照政府购买服务的有关规定执行。

　　manbetx账号 深松整地作业实行定额补助，补助标准为每亩40元，所需资金从购机补贴资金中安排。各地应根据作业任务，落实相应的补助资金。

　　三、补助程序

　　补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，依照以下步骤实施。

　　(一)确定作业地点。各试点县(市、区)根据本区域作业计划，按照“同一地块三年深松一次”的原则，对本地区适宜manbetx账号 深松整地作业地块进行统筹规划，按照集中连片、整乡整村推进的原则，确定本年度manbetx账号 深松整地作业实施区域，并细化分解到乡(镇)、村组。

　　(二)确定作业主体。各试点县(市、区)根据机具规模、作业能力、作业价格、信用程度等因素，按照政府购买服务和政府采购的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等方式确定作业主体。已承担2016年manbetx账号 深松整地作业任务的作业主体，如未出现违规违纪行为的，经当地政府或有关部门同意，同等条件可优先确定为2017年manbetx账号 深松整地作业主体。作业主体确定后要及时向社会公布。

　　(三)安装监测设备。开展manbetx账号 深松整地作业任务的作业主体必须按照中国manbetx账号 化协会发布的《manbetx账号 深松作业远程监测系统技术要求》(T/CAMA 1-2017)，在农业部确定的远程监测企业目录中选择一家企业的产品，安装深松整地作业信息化监测终端，并保证manbetx账号 深松整地作业监测信息与服务平台实现信息互联互通。每个县(市、区)只能选择一家企业产品。

　　(四)签订作业合同。取得作业资格的作业主体要与当地农业(manbetx账号 )部门签订作业合同，合同中需明确作业地点、面积、时间、作业质量、补助标准等内容(作业合同格式由各地自行制定)，签订后的合同要及时向社会公示，公示时间为7天。承担manbetx账号 深松整地作业任务的作业主体签订作业合同后，不得委托或转包给第三方。

　　(五)作业面积认定。原则上以深松整地作业信息化监测平台监测的数据为依据。作业主体要对作业面积一日一核定，确保作业合格面积与监测平台显示数据基本一致。2017年12月20日，当地manbetx账号 部门从监测平台导出《2017年manbetx账号 深松整地作业验收单》(附件2)后，由机手、作业主体和当地manbetx账号 部门签字确认，并在当地公示7天。对于极少数因技术原因确需人工核定的作业面积，应及时组织核查，由农户、作业主体和当地manbetx账号 部门联合在《2017年manbetx账号 深松整地作业人工核定验收单》(附件3)上签字，并在当地公示7天。

　　(六)兑现补助资金。公示无异议后，当地manbetx账号 部门会同作业主体形成《2017年manbetx账号 深松整地作业补助资金明细表》(附件4)，连同《2017年manbetx账号 深松整地作业验收单》(附件2)和《2017年manbetx账号 深松整地作业人工核定验收单》(附件3)审核无误并向社会公示无异议后交当地财政部门，当地财政部门据此将补助资金直接拨付至作业主体。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。各市(州)manbetx账号 部门负责本辖区manbetx账号 深松整地作业补助试点工作的日常监督检查。各试点县(市、区)manbetx账号 部门负责制定本地区实施方案，层层分解任务，报当地政府及财政部门审核后实施，同时抄报省manbetx账号 局。

　　(二)加强机具保障。2017年深松作业补助资金与购机补贴资金同文下达。各试点县(市、区)要优先保障农民购置大型拖拉机、深松机具，以及与深松作业相配套的秸秆还田机、免耕播种机等作业机具的补贴，保证manbetx账号 深松整地作业需要。要充分发挥manbetx账号 专业合作社技术和装备优势，做好机具维修和保养工作。作业过程中出现设备故障，要及时与平台客服联系，确保作业数据及时准确。

　　(三)加强技术指导。各试点县(市、区)要结合本地实际，根据不同作物种类和现有机械装备，制定好manbetx账号 深松整地作业技术路线、技术规范和质量标准，选择合适的作业模式，合理衔接前后作业环节，实现manbetx账号 农艺融合。要大力开展manbetx账号 深松整地作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等方面的培训，提高manbetx账号 深松整地作业技术推广效果。要切实加强跟踪服务指导，随时解决manbetx账号 手遇到的技术难题。

　　(四)加强监督检查。要坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式，强化实施过程监管。省农业厅将加强对全省manbetx账号 深松整地作业补助试点工作的指导和监督，各市(州)农业(manbetx账号 )部门要通过电话抽查、实地走访等方式进行抽检，坚决防止弄虚作假现象发生，确保补助资金安全。要大力推进信息公开，做到资金分配、作业面积和补贴对象确定等公正透明，主动接受群众监督。各试点县(市、区)要安排专人通过监测平台，加强作业情况监测，做到作业数据一日一清。

　　(五)加强宣传引导。各试点县(市、区)要以当地政府名义召开会议进行部署动员，注重发挥乡(镇)政府和村委会作用。要采取多种形式广泛宣传manbetx账号 深松整地作业的重要意义和增产增收效果，强化manbetx账号 深松整地作业技术的宣传推介，提高农民应用manbetx账号 深松整地作业技术的积极性、主动性。要及时总结和宣传各地的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。

　　(六)加强风险防控。实施manbetx账号 深松整地作业补助政策性强，廉政风险度高。各试点县(市、区)要强化警示教育，完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防违规违纪问题的发生。对在实施过程中发现有弄虚作假的作业主体，要及时查处，并取消其作业资格。作业完成后，各试点县(市、区)manbetx账号 部门要做好相关资料的整理归档工作，档案保存期限为10年。

　　各试点县(市、区)于2017年5月30日前将本地区实施方案以正式文件报省manbetx账号 局质量管理处。2017年12月30日前将《2017年manbetx账号 深松整地作业补助情况汇总表》(附件5)、manbetx账号 深松整地工作总结和档案资料报省manbetx账号 化技术推广总站。

　　联系人及联系方式：

　　省manbetx账号 局质管处:蔡维027-87667613

　　邮箱：hbsnjjzgc@163.com

　　省manbetx账号 化技术推广总站:卢灿炯027-52232807

　　邮箱：hbnjtg@163.com

　　附件：1. 2017年全省manbetx账号 深松整地作业任务分配表　　2. 2017年manbetx账号 深松整地作业验收单　　3. 2017年manbetx账号 深松整地作业人工核定验收单　4. 2017年manbetx账号 深松整地作业补助资金明细表　5. 2017年manbetx账号 深松整地作业补助情况汇总表