黑龙江省关于印发《2020年全省manbetx账号 安全生产工作要点》的通知

黑农厅函〔2020〕155号

　　各市(地)、县(市、区)农业农村局：

　　现将《2020年全省manbetx账号 安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　黑龙江省农业农村厅

　　2020年3月20日

2020年全省manbetx账号 安全生产工作要点

　　深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实《国务院安委会2020年工作要点》、《2020年manbetx账号 安全生产工作要点》和省委省政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，压实安全生产责任，坚持源头管理、综合治理，强化隐患排查整治，全面落实“放管服”改革新规定，扎实做好manbetx账号 安全监管工作，有效防范和遏制manbetx账号 重特大事故发生，营造稳定的安全生产环境。

　　一、压紧压实manbetx账号 安全生产责任

　　1.切实提高manbetx账号 安全生产责任意识。夯实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任机制，争取将manbetx账号 安全生产纳入市县政府安全生产年度考核内容，进一步明确各级党委政府对manbetx账号 安全生产工作的领导责任，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”要求，市县乡逐级压实安全监管责任。

　　2.全面落实行业监管责任。积极落实各地机构改革关于农业综合执法和行政审批的相关要求，科学划分相关部门职能，进一步明确manbetx账号 安全监督管理机构、行政许可审批服务部门和农业综合执法部门的manbetx账号 安全生产工作职责。制定manbetx账号 安全生产工作责任考核评价体系，建立通报约谈等制度。

　　3.重点落实属地监管责任。各地要扎实推进属地监管责任，建立乡(镇)村manbetx账号 安全监管网格化管理模式，编牢织紧乡镇村manbetx账号 安全监管网络，打通manbetx账号 安全监管“**后一公里”。各地要推动辖区乡镇政府建立manbetx账号 安全生产责任制，出台manbetx账号 安全监管文件，设立乡镇级manbetx账号 安全员、村级manbetx账号 安全协管员。

　　4.着力强化生产经营单位主体责任。完善manbetx账号 安全生产监管制度，采取县级检查、市级督查、省级抽查等方式，督促生产经营单位压实主体责任。指导manbetx账号 服务组织、拖拉机驾驶培训机构、报废manbetx账号 回收企业健全各项规章制度，完善工作流程。各生产经营主体要做到制度完善、人员资质齐全、安全设施和场地建设符合规定。

　　二、广泛开展manbetx账号 安全宣传教育

　　5.做好manbetx账号 安全宣传教育工作。创新宣传教育模式和理念，充分利用网络媒体、“两微一端”等手段开展manbetx账号 安全宣传教育。以“两法一条例”、新部令为中心，针对相应农时、本地特点创作一些宣传材料，提升宣传效果。指导乡镇、村屯和manbetx账号 生产经营主体结合实际抓好manbetx账号 安全生产宣传教育活动，发挥其一线主体作用。结合“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”活动，做好春秋两季和重点时段的manbetx账号 安全宣传工作。

　　三、全力排查整治manbetx账号 安全生产风险隐患

　　6.全面实施清单管理。各县市对本地manbetx账号 服务组织、拖拉机驾驶培训机构、报废manbetx账号 回收企业、manbetx账号 维修点等单位进行摸排统计，建立准确详细的基础台账。依照生产经营单位基础台账，全面排查manbetx账号 安全隐患，制发统一格式的书面隐患整改通知书，限期整改。根据隐患整改通知书记录，建立“隐患清单”和“整改清单”，对清单内容及时跟踪、动态管理、逐项销号，实现问题整改闭环管理。

　　7.大力推动联合监管。在本地政府统一领导下，对manbetx账号 合作社、manbetx账号 服务组织安全设施及报废manbetx账号 回收企业、manbetx账号 维修点的防火防爆用油用气用电等问题，抓紧厘清职责边界和工作分工，实施多部门联合监管，开展联合检查治理，提升交叉领域隐患排查的精准化、专业化水平。

　　四、加大manbetx账号 安全生产监管执法力度

　　8.狠抓源头管控。严格拖拉机、联合收割机注册登记及驾驶证申领审核，强化拖拉机和联合收割机年检工作，进一步提升登记率、检验率和持证率。始终保持对变型拖拉机、拖拉机运输机组高压严管态势，积极引导变型拖拉机报废淘汰，力争实现全省存量变型拖拉机清零。

　　9.强化安全监管执法。坚持“一手抓宣传教育、一手抓执法处罚”，严厉打击拖拉机和联合收割机无证驾驶、无牌行驶、逾期未检、安全防护设施齐全有效、违反安全操作规程等违法行为。指导全省各地manbetx账号 安全监管执法工作，强化manbetx账号 监管执法力度，努力做到违法案件“应立尽立、应罚尽罚”，实现manbetx账号 监管执法工作的常态化、制度化、规范化，形成依法管机、规范用机的良好局面。

　　10.加强manbetx账号 监理装备和信息化建设。完善manbetx账号 安全监理便携式移动执法终端、记录仪等执法装备。拓展manbetx账号 安全监管信息系统，做好执法检查数据与省安全监理信息平台对接。

　　五、深化“平安manbetx账号 ”创建工作

　　11.积极开展“平安manbetx账号 ”创建。落实省农业农村厅、省应急管理厅《关于深入开展“平安manbetx账号 ”建设工作的通知》精神，积极开展“平安manbetx账号 ”示范市、示范县创建工作，贯彻“政府负责、农业主抓、部门协作、群众参与”的manbetx账号 安全监管理念，大力争取本地政府及有关部门支持，成立领导组织，制定创建方案，协调工作经费，扎实开展好2020年度“平安manbetx账号 ”创建活动。提升“平安manbetx账号 ”创建质量，组织开展“平安manbetx账号 ”建设“回头看”，对工作退步、制度缺失、安全隐患突出的示范单位予以通报摘牌。

　　六、推进manbetx账号 监管放管服改革

　　12.切实落实manbetx账号 安全监理惠农政策。严格落实关于免征拖拉机牌证费、安全技术检验费等5项manbetx账号 监理行政事业性收费；积极协调当地有关部门做好经费保障，确保manbetx账号 安全监理工作正常有序开展；结合实际研究相关工作落实，免收费不免服务。

　　13.推进manbetx账号 报废更新补贴是增量扩面。加强政策解读，保证manbetx账号 报废更新补贴机具数量和拖拉机、联合收割机数量稳定增加，全面实施manbetx账号 报废更新补贴，推进惠农政策实施全覆盖。做好补贴manbetx账号 的备案登记及安全管理工作。适时召开全省manbetx账号 报废更新工作会议，举办manbetx账号 报废更新政策性培训班。

　　14.深入推进机务管理。各县市结合本地实际，健全完善机务管理制度，确定机务管理标准。指导manbetx账号 合作社、manbetx账号 大户开展机务管理培训，提高机务管理队伍整体素质，按标准抓好“机务管理”工作。抓好机务管理典型群体培育和典型经验推广，发挥示范带动作用。

　　七、加强manbetx账号 安全监理能力建设

　　15.提升manbetx账号 事故处理能力。健全完善manbetx账号 事故处理程序，规范开展manbetx账号 事故受理、立案、勘查、处理、认定、复核等工作。创新manbetx账号 事故统计方式方法，畅通manbetx账号 事故报告渠道，抓好manbetx账号 事故统计分析工作，确保统计数据的时效性、真实性、逻辑性，严禁迟报、漏报、谎报或瞒报manbetx账号 事故。

　　16.加强应急管理规范化建设。修订《黑龙江省manbetx账号 事故应急预案》，各地要适时修订相应级别应急预案，规范manbetx账号 事故应急管理工作。加强manbetx账号 事故处置演练，制定实施方案，定期开展manbetx账号 事故应急演练，并不定期针对事故接报、应急救援、现场勘查等重点环节进行演练，提高防范意识和自救互救能力，进一步提升manbetx账号 事故应急处置能力。

　　17.加强安全监管队伍建设。加强工作指导，推进manbetx账号 安全监理人员业务培训经常化、规范化，不断提升监管队伍专业水平。各地要定期开展manbetx账号 安全监管法律法规、安全生产知识培训班；根据实际组织manbetx账号 安全执法业务、检验检测、装备和信息化等业务培训；组织开展好manbetx账号 考试员、检验员、事故处理员资质培训。