农业农村部就上半年重点农产品市场运行情况举行发布会

　　[农业农村部办公厅副主任巡视员陈邦勋]:

　　女士们、先生们，各位媒体朋友，大家上午好！欢迎大家来参加农业农村部新闻办举行的新闻发布会。今天，北京大雨，大家冒雨前来，非常辛苦，我们也很深感动。今天发布会的主题是上半年重点农产品市场运行情况，发布人是农业农村部市场与经济信息司司长唐珂先生。大家很熟悉唐珂先生，在我们这里多次举行过新闻发布会。首先，我们请唐珂司长向大家通报有关情况。

　　2018-07-17 10:01:04

　　[农业农村部市场与经济信息司司长唐珂]:

　　女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家上午好！很高兴又跟大家见面了，感谢各位的到来。今天召开2018年上半年重点农产品市场信息发布会，在这次发布会之前，我们专门组织专家对上半年我国农产品供需形势进行了分析研判。下面，我向大家通报有关情况。2018年以来，我国农产品市场供给总体充裕，多数农产品价格呈持续下跌走势。6月份我国“农产品批发价格200指数”为98.37(以2015年为100)，虽然同比高3.71个点，但比1月份下跌了7.98个点。分品种看：

　　2018-07-17 10:02:16

　　[唐珂]:

　　一是稻谷、小麦受**低收购价下调影响，价格稳中有跌。6月份，早籼稻收购均价每斤1.23元，比1月份跌5.4%，同比跌3.9%；晚籼稻1.30元，比1月份跌5.1%，同比跌5.1%；粳稻1.49元，比1月份跌1.3%，同比跌3.2%。郑州粮食批发市场普通小麦价格每斤1.19元，比1月份跌7.0%，同比涨1.0%；优质麦每斤1.29元，比1月份跌8.5%，同比涨0.2%。二是玉米消费旺盛，价格总体先涨后跌。6月份，产区玉米批发月均价每斤0.89元，环比跌0.5%，比1月份涨0.8%，同比涨7.7%。去年秋季玉米上市后价格保持强势，主要原因是我国玉米结构调整成效明显，下游需求被充分激活，产需开始出现缺口。三是国产大豆产量增加，价格持续下跌后企稳。去年国产大豆生产继续恢复性增长。受产量增加影响，去年秋季大豆上市后价格持续走低。今年春节后，受国家储备大豆收购价每吨小幅上调50-80元支撑，以及吉林省、黑龙江省发布大豆加工企业收购加工补贴政策拉动，国产大豆市场价格小幅回升，但总体保持弱势运行。6月份，黑龙江国产食用大豆平均收购价每斤1.80元，比去年大豆上市初期跌8.2%，同比跌11.2%；山东国产大豆入厂价每斤2.05元，比去年大豆上市初期跌6.0%，同比跌11.8%。

　　2018-07-17 10:05:25

　　[唐珂]:

　　四是生猪产能阶段性过剩，价格大幅下跌后反弹。受市场供需宽松的基本面影响，今年春节后猪价下跌快、跌幅大，5月底以来过剩局面有所缓和，价格止跌反弹。6月份，全国猪肉批发均价每公斤16.63元，比1月份跌20.6%，环比涨4.2%，同比跌16.6%。五是“菜篮子”产品季节性波动，跌的多、涨的少。春节后蔬菜价格总体保持季节性下行态势，价格变化基本符合往年规律。6月份，农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价每公斤3.48元，环比跌1.7%，同比涨9.4%。部分地区个别蔬菜品种出现滞销，大蒜受面积、单产增加影响，新蒜上市后价格出现跌幅较大情况。春节过后肉类总体处于消费淡季，牛羊肉、禽肉市场供需关系阶段性宽松，价格环比持平略跌，同比处于较高水平。原料奶收购价连续6个月环比小幅下跌。水果、鸡蛋、马铃薯等少数鲜活农产品受天气等因素影响，价格出现不同程度上涨，但菠萝、荔枝等部分水果品种主产区出现了价格大幅下跌和滞销情况。

　　2018-07-17 10:08:23

　　[唐珂]:

　　从下半年走势看，受供需基本面、政策调整和国内外市场联动等因素影响，我国农产品市场走势存在较大不确定性，特别是夏秋季节是我国多数农产品的上市旺季，市场供给压力明显增大，我们将会同有关部门加强产销对接、信息引导和市场调控，多措并举促进农业生产和市场稳定，也希望广大农民朋友密切关注市场行情，合理安排生产和农产品销售，有效防范市场风险。下面，我愿意回答大家的提问。

　　　[陈邦勋]:

　　谢谢唐珂先生的介绍。下面请记者提问，提问之前，请先通报一下自己所代表的新闻机构。

　　2018-07-17 10:12:42

　　[人民日报记者]:

　　5月底全国猪肉价格出现了止跌回升的走势。请问，这种反弹的走势能否持续下去？另外，麻烦唐司长预测一下今年全年猪肉价格的走势。

　　2018-07-17 10:14:57

　　[唐珂]:

　　今年以来猪肉价格波动较大，各方关注度都很高。5月底以来，随着压栏大猪逐步上市消化，生猪阶段性供给过剩局面有所改善，猪价在持续大幅下跌后有所反弹。据农业农村部监测，6月份全国猪肉批发均价每公斤16.63元，环比涨4.2%，同比仍低16.6%。这种反弹能否持续，关键还是要看供需基本面。据农业农村部400个县生猪监测点数据，2018年5月生猪存栏量环比减1.9%，同比减2.0%，能繁母猪存栏环比减2.5%，同比减3.9%，但平均每头能繁母猪能够提供的有效仔猪数由2015年15头左右提高至20头以上，所以产能总体仍处于较高水平。2018年1-4月份规模以上生猪屠宰企业屠宰量累计为8071万头，同比增18.6%，猪肉市场供给充足。因此，我们仍维持在一季度市场信息发布会时所做的判断，即今年全年猪价将总体处于下降通道，呈低位震荡走势，国庆中秋消费旺季可能出现阶段性上涨。建议养殖户特别是中小规模户密切关注市场行情，合理安排补栏、出栏，避免生产的盲目性。

　　2018-07-17 10:16:55

　　[光明日报记者]:

　　我们知道，现在正是小麦的购销旺季，但据我们观察，主产区小麦购销比去年有很明显的减少。请问唐司长，这主要是什么原因？会不会出现卖粮难的情况？

　　2018-07-17 10:19:38

　　[唐珂]:

　　据国家粮食和物资储备局监测，截至6月30日，主产区小麦累计收购2130万吨，同比减少1133万吨。新麦收购进度比去年同期慢了三成左右，据我们调研分析，主要有三个原因：一是南方麦区由于抽穗扬花期、收割期天气不利造成小麦质量受损较重，北方麦区受春季低温冻害影响小麦质量也有所下降，导致优质粮源偏少；二是为了给市场化收购留出更大的空间，今年小麦**低收购价预案的启动时间推迟10天以上；三是**低收购价收购的质量标准由国标五等及以上提高到国标三等及以上，四等及以下的粮食由各地组织引导市场化收购。这三个因素“碰头”，导致今年大量质量偏差的小麦达不到**低收购价收购标准，销售价格偏低，购销进度偏慢。为防止出现“卖粮难”，河南等主产省已出台了促进小麦收购的有关措施，预计后期收购进度会上来。同时也要看到，随着小麦**低收购价的首次下调，市场机制作用得到充分发挥，优质小麦需求旺盛、价格上涨，6月上中旬主产区优质麦收购几乎一天一涨价，优质优价的特征更加明显。

　　2018-07-17 10:23:56

　　[中新社记者]:

　　我们观察到，今年新蒜上市以来，价格出现大幅下跌的情况。请问唐司长原因是什么？您能否展望一下后期大蒜市场的行情？

　　2018-07-17 10:25:43

　　[唐珂]:

　　大蒜价格运行需要拉长历史来看。自2009年下半年开始，大蒜市场价格出现三次不同程度的周期性波动，其中价格大幅下跌的年份主要是2011、2013和2017年。今年大蒜价格的下跌走势，其实是从去年开始的。2017年5月新蒜季开始，市场价格迅速下跌，随后冷库蒜销售价格持续低位运行，2018年鲜蒜及早熟蒜上市后价格继续下跌，6月份全国大蒜平均批发价为每公斤4.23元，环比跌9.2%，同比跌36.9%。从上半年批发均价看，同比跌幅达55.5%，较近10年同期平均价格跌20%以上，个别产区大蒜价格一度跌破十年来**低点。大蒜价格低迷的原因主要是供大于求。首先，大蒜种植面积创新高，特别是主产区周边的一些小产区扩张较快。受2016年高蒜价影响，2017、2018年大蒜种植面积持续增长，增幅分别为20.8%和8.0%。其次，单产水平高。今年春季主要大蒜产区整体气温偏高，光照正常，墒情适宜，单产保持较高水平。第三，2017年库存蒜余量较高。山东2017年冷库蒜年入库量大幅增长，到今年新蒜上市后还有不少库存余量，市场供给宽裕。综合考虑今年产量和库存情况，未来几个月蒜价下行压力仍然较大。我们将加强产销和价格信息的监测预警和发布，希望广大蒜农密切关注市场行情，合理安排今秋新蒜季的生产计划。

　　2018-07-17 10:28:05

　　[中央广播电视总台央广记者]:

　　今年上半年，一些地区菠萝、荔枝出现了严重滞销情况。请问，目前全国水果市场行情怎样？未来将呈现怎样走势？

　　2018-07-17 10:37:37

　　[唐珂]:

　　2018年上半年水果市场运行基本符合往年规律，价格整体呈现先涨后跌的特点。农业农村部重点监测的6种水果批发均价由1月份的每公斤5.18元涨至5月份的5.60元，6月小幅回落至每公斤5.57元。市场“优质优价”特征更加明显，在部分水果低价滞销的同时，优良品种、优质果品的价格相对稳定。有些高端的甚至供不应求，比方说海南的无核荔枝，品质也很好，价格卖得也很好。上半年广东砂糖橘、海南东方芒果、广东徐闻菠萝、广西荔枝等均出现了局部低价滞销的情况，直接原因是天气因素导致单产增加且集中上市，总量供大于求。这是咱们搞果蔬生产的共性问题，我们的科技水平高了，单产水平高了，加上水果生产的季节性很强，果蔬集中上市，导致价格下滑。往年也时不时会出现这种情况。砂糖橘价格下滑也引发各地晚熟柑橘价格显著回落，上半年柑橘类水果批发均价每公斤7.6元，同比下跌了9.8%，二季度批发均价跌幅超过15%。南方菠萝、芒果、荔枝、柑橘等水果供给增加、价格降幅较大，对水果市场造成较大冲击。据专家调研了解，徐闻菠萝90%左右是传统单一品种，与芒果、荔枝等热带水果上市期重叠，加上部分果品质量良莠不齐，销售压力大，价格甚至跌破成本线，但“金菠萝”等优良品种价格保持高位稳定。从后期走势看，近年来各地扩种的水果陆续进入盛果期，夏秋季节是各种水果大量收获旺季，预计随着各地西瓜、甜瓜、桃、苹果等水果集中上市，水果均价可能继续下跌，各地需加强产销对接，防范个别区域、品种滞销卖难。我部采取了产销对接等一系列措施，如上个月开展的贫困地区农产品产销对接行动，把贫困地区、边远山区的优质特色农产品顺利地卖出去，卖个好价钱。谢谢。

　　2018-07-17 10:40:58

　　[农民日报记者]:

　　我们关注到，今年上半年国内食糖价格持续下跌，甚至有时候的跌破了成本线。请问唐司长，这是什么原因造成的？下半年糖价还会有回升的可能吗？

　　2018-07-17 10:42:42

　　[唐珂]:

　　价格**能体现供需的反映，一般供小于求一定会涨价，供过于求一定是跌价。今年以来，国内食糖价格连续走低，6月份批发均价跌至每吨5394元，环比跌2.1%，同比跌18.0%。目前价格水平已经明显低于每吨6000元左右的成本线，制糖企业出现大面积亏损，后期兑付蔗农糖料款很可能出现困难。我国食糖产不足需、贸易依存度高，价格下跌主要是受国际市场供大于求压力传导。由于印度和泰国食糖产量大幅上涨，国际糖业组织(ISO)将2017/18榨季全球食糖供应过剩规模上调至1000万吨以上，并预计未来一个年度全球食糖供应还将过剩850万吨，今明两年供应过剩可能达到新高。受此影响，今年1-6月纽约11号原糖期货平均价格为每磅12.72美分，同比跌幅27.4%，表明国际市场主体普遍看空后市。国内食糖市场已进入纯销糖期，目前配额内15%关税下，巴西食糖到岸税后价仅为每吨3275元，比国内糖价低2000元以上，巨大的国内外价差导致后期国内糖价易跌难涨，需要抓紧研究出台保护糖农利益、促进食糖产业健康发展的政策措施。谢谢。

　　2018-07-17 10:47:57

　　[陈邦勋]:

　　今天这个主题的新闻发布会到此结束。给大家做一个预告，本周四，19日上午10点，在这里有一场主题为质量兴农的专题新闻发布会，希望各位到时参加。今天的发布会到此结束。

　　2018-07-17 10:50:52