中央发话：农民要是不增收，改革就是不成功！

　　2018年稻谷**低收购价已经公布，是三年来下调幅度**大的一年，这让很多稻农朋友朋友都蒙了。大家都知道要调价，但是没想到会调减这么多，那咱们稻农种稻会不会亏本？

　　就这个问题，人民日报做出回应：

　　市场定价、价补分离，促进减存量、抑增量；粮价由“托市”变“托底”，给农民吃下“定心丸”，保障种粮不亏本

　　至于为什么调价，可从两个方面分析：

　　政策上，粮食**低收购价自2004年实施以来，农民种粮的积极性不断增加，粮食产量不断提高。而且收购价格都以托市价格为主，不能真实反映市场价格和供求关系，这也造成国内外粮价倒挂，库存大、进口大的问题，下游加工产业举步维艰。企业没账算，农民难增收，这样靠政策托起来的价格对企业和农民都没好处，注定不可持续。

　　市场上，现在人们不仅要吃饱，更要吃好、吃得放心，需求升级了，有效供给跟不上，粮食主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，阶段性供过于求和供给不足并存。而粮价、补贴接近“天花板”，资源环境又遇“紧箍咒”，粮食供给侧结构性改革刻不容缓。

　　所以说，这次下调保护价的目的是减存量、抑增量，让粮价逐步回归市场。同时，粮价由“托市价”变“托底价”，给农民吃下“定心丸”，保障种粮不亏本。但是大家要明白，这个“托底价”不是市场价，毕竟眼下市场上有优质稻谷价格坚挺，这也就传递了一个信号，那就是未来稻谷市场质量也成为了一个重要的衡量标准，在未来想要赚钱，一定要把握住这一点。

　　也有一些稻农朋友会问，这么大幅度的下调保护价就不怕“谷贱伤农”？从玉米的这两年的供给侧改革来看，大家可以放心。现在的玉米已经焕发出新的生机，不止农民的收益稳了，加工企业也活过来了。

　　所以说，这次稻谷调价是粮食供给侧结构性改革的当务之急。这既是一场全方位的生产力调整，也是一次深刻的生产关系变革；既要考虑量的平衡，也要实现质的提升和可持续健康发展。那么，结构怎么调？

　　首先，第一点肯定是保证农民增收。改革成不成功，不仅要看供给体系是否得到了优化，关键是看农民是不是得到了实惠，这是根本目标。所以说改革一定要把握好力度和节奏，逐步实现市场定价，要防止粮食价格大幅变动，特别是大幅度下降。一定要稳住农民收入，确保不发生“卖粮难”，不让老百姓吃亏。

　　第二点，就是粮食安全问题。粮食多点少点是技术性问题，但粮食安全是战略性问题。13亿多人的吃饭问题始终是头等大事，无论什么时候都要确保“谷物基本自给，口粮绝对安全”，把饭碗牢牢端在自己手中。新时代保护粮食产能，要加快推进向提质导向转变，建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

　　第三点，就是坚持市场化方向。调优结构，消除无效供给，增加有效供给，拓展高端供给。进一步完善政策的精准性，以优粮优价导向，引导农民盯着市场种、跟着需求走，产得优、卖得好，让种粮成为有赚头的产业。