补贴机具分类分档下一步如何优化？农业部给出响亮回答！

　　近日，农业部对左宗申委员政协十二届全国委员会第五次会议，提出的关于加大对农业机械补贴力度的提案进行答复，内容如下：

　　一、关于降低或取消中小型manbetx账号 补贴的额度，加大对大型农业机械的补贴力度

　　manbetx账号 购置补贴是中央强农惠农富农政策重要组成部分，自2004年设立实施至今，取得了重大成绩。2016年，全国农作物耕种收综合机械化率超过65%，农业机械化向全程化、全面化扎实迈进。截至2016年，我国manbetx账号 户达4229.8万个、从业人员达5289.3万人，但manbetx账号 化作业服务组织仅18.7万个、从业人员208.1万人，分别占manbetx账号 户数和从业人员数的0.4%、4%,我国农业生产小规模经营为主的基本情况并未改变，特别是目前南方地区受土地资源条件的限制，土地经营规模相对较小，中小型manbetx账号 具仍具有较大需求，降低或取消对购置中小型manbetx账号 的补贴宜根据manbetx账号 户购置意愿和适度规模经营发展程度相机施策。

　　随着农业供给侧结构性改革的深入推进，农业部、财政部统筹考虑各方面情况，持续优化补贴机具种类范围，力求大、中、小型补贴机具结构科学合理。一是着力推行补贴范围内全部机具敞开补贴，把机具购置的选择权交给购机者，确保其选购到与农业生产规模相适应、与自身需求相适应的补贴机具。二是鼓励各省统筹考虑补贴资金额度、农业主导产业发展需求，从全国manbetx账号 购置补贴机具种类范围中选取适合本省实际的机具予以补贴，可逐步剔除低端、低值、需求量小和监管难度大的机具品目。三是在稳定直接补贴的基础上，进一步创新扶持手段，针对大型manbetx账号 具探索实施贷款贴息、担保、融资租赁等配套支持措施，撬动更多金融和社会资本投入manbetx账号 化发展。

　　二、关于进一步细分大型manbetx账号 的补贴细则，促进高端大型机械的发展

　　中央财政manbetx账号 购置补贴实行定额补贴管理以来，有效避免了补贴额在省际间和年度间差距过大等问题，保障了补贴机具在同等条件下有序竞争，对发挥补贴资金效益、确保补贴资金安全起到了重要作用。随着新机具的不断涌现，部分机具原有分类分档出现了覆盖面过宽、精准性下降等问题。

　　下一步，我们将研究开展补贴机具分类分档优化工作，重点选取大型、多功能、复式作业、具有绿色生态特征和结构型式变化的机具，以省为单位进一步细化分档，提升补贴档次的精准性，提高资金使用效益。

　　三、关于探索完善manbetx账号 报废更新补贴实施办法，加快农业机械的更新换代

　　2012年，农业部、财政部、商务部联合印发《2012年manbetx账号 报废更新补贴试点工作实施指导意见》(农办财〔2012〕133号)，在山东等11个省(区、市和垦区)启动实施了manbetx账号 报废更新补贴试点，中央财政从manbetx账号 购置补贴中安排资金，对农民自愿报废淘汰老旧manbetx账号 且购买新manbetx账号 的给予适当补助。2015年manbetx账号 报废更新补贴试点省份扩展至17个，2016年扩大到所有省份。目前我国manbetx账号 报废更新补贴工作仍处于试点探索阶段，报废机型暂定为纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机；报废与更新相结合的主要原因是：资金总额有限、便于操作、防范风险等；报废年限仅是一个参考因素，是否报废主要依据机具的安全技术性能由机具拥有者自主决定。下一步，我部将会同财政部等有关部门，进一步加强manbetx账号 报废更新补贴试点工作调研，深入总结经验，不断完善工作机制。