权威解读《manbetx账号 装备发展行动方案（2016—2025）》

　　中国是世界manbetx账号 制造大国，但不是强国。差距在哪里？怎样缩小差距？中国manbetx账号 装备将如何发展？政府、协会、企业方方面面都在关注和思考这些问题。

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　　群策群力《方案》浮出水面

　　中国manbetx账号 装备下一步究竟如何走？2012年在国家发改委产业司的指导下，中国manbetx账号 工业协会和中国manbetx账号 化科学研究院为此开展了专项研究。随后协会又组织山东manbetx账号 院、国机集团、雷沃重工、一拖集团、五征集团、常州东风、谷合传动等50多家manbetx账号 科研单位和manbetx账号 制造企业参与调查和研究，撰写了一批高质量的调查研究报告，引起国家发改委产业司和农业部manbetx账号 化管理司领导的重视。2013年7月，国家发改委产业协调司给协会下达“现代农业装备自主化应用研究”任务，协会组织行业骨干企业分组开展“manbetx账号 工业技术创新、manbetx账号 工业自主化与国际化、manbetx账号 数字化制造技术、产业财税金融政策、manbetx账号 工业转型升级”等问题的研究，形成了《现代农业机械关键产业化技术发展》研究报告。调查研究认为，“我国manbetx账号 工业低端产品产能过剩，高端产品技术供应不足；原始创新能力不足，共性技术缺乏，关键零部件多依赖进口；我们在产品性能、制造水平等方面与先进国家之间的差距没有明显的缩小，在产品智能化和生产信息化等方面的差距还在进一步拉大。”国家发改委多次听取协会和行业骨干企业的汇报，并组织对雷沃重工、常州东风等骨干企业进行调研，对甘蔗收获机、采棉机产业化进行专题调研。

　　同时，2014年5月陈志会长向国家发改委主要领导写信，提出“着力提高manbetx账号 装备自主创新能力和核心竞争力，实现manbetx账号 工业自主化，对于保障我国粮食生产安全和实现农业现代化具有重要的战略意义”。2015年9月，陈志会长向李克强总理写信建议：“农业生产劳动力短缺的矛盾要靠manbetx账号 的有效供给加以解决，manbetx账号 作为提高农业生产效率的****手段，需要得到国家更大的重视和支持”。可喜的是，2015年国家发改委发布《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2015—2017年)》，现代manbetx账号 关键技术产业化被列入重点领域。发改委制定manbetx账号 产业化实施方案提出抓好“重点manbetx账号 装备产业化及示范应用”、“关键零部件研发及产业化”、“研发检测能力建设”。并对动力换挡拖拉机、采棉机、甘蔗收获机、大功率转向驱动桥等重大技术和产品提出非常明确的、具有国际先进性的指标要求。

　　manbetx账号 是发展现代农业的重要支撑，manbetx账号 工业是manbetx账号 化工作的重要组成部分。为此，农业部也高度重视manbetx账号 工业的技术升级和产业发展，并发布了《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》，将全程机械化的主攻方向定位九大作物种类、聚焦六个生产环节，对manbetx账号 装备的发展方向和突破重点提出了明确的要求，提出要全面提升manbetx账号 装备水平。为此，农业部大力支持和指导manbetx账号 工业进入《中国制造2025》。

　　也正是在各方面的共同推动下，规模总量比较小的manbetx账号 装备被国家列入《中国制造2025》十大重点领域。随后工信部、农业部、发改委多次听取中国manbetx账号 工业协会和manbetx账号 企业的意见和建议。工信部委托协会开展十三五发展规划研究、高端农业装备发展工程研究、公共平台建设工程研究等，协会积极参与行动方案的起草工作。

　　　要想缩小与先进国家的差距，就必须通过提高manbetx正网 的制造质量。而要提升manbetx正网 的制造质量必须提高制造装备水平。正是这一思想达到共识，2012年中国manbetx账号 工业协会在行业中大力推行数字化制造，得到了企业的积极响应。同时，manbetx账号 企业还积极到日本、欧洲、美国manbetx账号 企业考察和学习先进制造技术和装备。企业的投资从扩大规模转向提升装备水平，用于装备的投资大幅增长，数控折弯机、激光切割机、钣金智能加工线等先进技术和设施得到普遍应用。据深圳大族激光公司介绍，近三年其激光钣金加工装备销售额在manbetx账号 行业年增超过60%，今年manbetx账号 管材激光切割装备又成为大的增长点。

　　在这样的行业背景和企业需求下，国家制定发布《方案》，将manbetx账号 工业产业升级列入国家发展战略，得到高度重视。行动方案科学和全面地提出manbetx账号 装备行动目标和重点任务，非常重要和及时。

　　解决供给不足是manbetx账号 装备发展的首要任务

　　manbetx账号 工业虽然也进入了新常态低速增长阶段，但与其他机械行业不同，市场供给不足依然是主要矛盾。manbetx账号 化发展水平较高的国家manbetx账号 装备品种有7000多种，我国目前仅有3000多种，与现代农业发展的要求相比，我国manbetx账号 化发展仍存在诸多“短板”，亟待解决。manbetx账号 装备不能有效供给，农业生产的瓶颈就无法突破，全程机械化就难以实现。比如谷子播种和收获装备、葡萄埋藤和起藤装备、甘蔗种植和收获等装备的短缺，严重影响该产业的发展。山区丘陵manbetx账号 装备不足，撂荒地不断增加，影响农村现代化建设。由于各个国家农艺不同、农业生产方式不同、市场需求不同，manbetx账号 装备无法像汽车、工程机械、机床等装备可以通过产品进口、技术引进等方式获得，只有靠我们自己研发和生产。解决产品短缺为农业生产提供装备支撑成为**重要的任务。因此《方案》把“到2025年，manbetx账号 装备品类齐全，粮食作物生产全程机械化所需装备的技术水平大幅提升，主要经济作物生产全程机械化所需装备实现有效供给”确定为首要目标是完全符合中国农业生产需求和manbetx账号 装备发展方向的。

　　在解决瓶颈技术和装备的同时，要提升农业生产效率和市场竞争能力，必须提高manbetx账号 装备作业效率和智能化水平，必须提高manbetx账号 装备的可靠性。产品技术水平的提高依赖零部件的创新和升级，产品可靠性提升需要零部件制造质量的提高；我国manbetx账号 装备国际竞争力体现在关键零部件竞争力的提升，所以要把提高关键零部件的自给率列为突破点和重要任务。

　　manbetx账号 企业将迎来大好发展机遇

　　《方案》将发展任务细化为五大专项，用十年的时间解决农业生产全程全面机械化的短缺装备，通过关键零部件的技术创新提升manbetx账号 装备的技术水平，依靠智能制造提高manbetx正网 的可靠性和品质，建设公共服务平台引领行业进步，加强manbetx账号 农艺融合实现manbetx账号 装备升级和全程机械化提速。

　　五大专项任务的完成需要协会、科研单位、manbetx账号 主机企业、零部件企业的共同努力。作为协会，将在行业公共服务平台建设方面发挥积极作用，重点关注manbetx账号 工业大数据平台的建立和应用，为企业智能化制造和用户服务提供支撑。2016年协会设立了“中国manbetx账号 工业科技进步奖”和奖励基金，旨在表彰科技进步活动中有突出贡献的企业和个人，鼓励依靠创新推进“manbetx账号 装备发展行动方案”。协会对主机产品创新、关键零部件研发、产品可靠性质量提升等项目予以支持和培育，以此提高科技进步奖的影响力。我们要抓好《中国manbetx账号 工业协会团体标准》的制定和应用工作，重点抓好新产品和零部件团体标准工作。2017年一季度将召开manbetx账号 协会标准工作会议，动员企业参与团体标准的制定和转化，颁发一批对“manbetx账号 装备发展行动方案”实施有引领和影响力的manbetx账号 团体标准。

　　另外，发改委、农业部、工信部陆续安排了一批manbetx账号 装备发展重大项目，比如雷沃重工承担的动力换挡拖拉机产业化项目、常州东风承担的采棉机研发项目、中农博远承担的高含水玉米籽粒收获机项目、谷合传动公司承担的大马力转向桥研究项目等，都是对《方案》有重大影响的项目，项目承担企业要认真抓好项目的管理和实施，争取有重大突破。国家投资体制改革是坚持扶优扶强和重点扶持，这些项目能否高质量的完成对全行业影响极大，我们工作做好了才能得到三部委的认可与大力支持。

　　农作物生产全程机械化推进需要manbetx账号 企业提供全套装备解决方案，也鼓励“manbetx账号 主机生产企业由单机制造为主向成套装备集成为主转变”，产品创新是企业综合实力的体现和结晶，我们大力支持雷沃重工、一拖集团、中联重科、山东五征等行业龙头企业全产业链装备的研发和制造，支持终端渠道专营化和社会化服务。而大部分manbetx账号 制造企业我们认为应该坚持专、特、精的发展战略，防范行业产能过剩、产品同质化恶性竞争。

　　数字化制造、智能工厂建设是系统工程，企业要有规划，分步骤实施。尤其智能设备的采用要有序安排，比如钣金手工下料投资机器人焊接就是浪费。智能工厂没有好的企业管理能力和人才队伍，就无法发挥效应，投资就是浪费。

　　我们要共同努力抓好《方案》的实施，加快向manbetx账号 制造强国迈进的步伐。