陕西省2017年manbetx账号 购置补贴产品违规行为处理暂行规定
陕manbetx账号 办发〔2016〕73号
各设区市manbetx账号 (农业)局(中心、委),杨凌示范区农业局,韩城市manbetx账号 局,省农垦集团总公司:
为了维护manbetx账号 购置补贴产品经营市场秩序,规范补贴产品生产(经销)企业违规处理行为,逐步构建高效精准的违规行为处理机制,促进manbetx账号 购置补贴政策规范、廉洁实施,我局制定了《陕西省2017年manbetx账号 购置补贴产品违规行为处理暂行规定》,现印发给你们,请遵照执行。
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陕西省农业机械管理局
2016年12月22日
附件:
陕西省2017年manbetx账号 购置补贴产品违规行为处理暂行规定
第一章总则
第一条为了维护manbetx账号 购置补贴产品(以下简称补贴产品)经营市场秩序,规范补贴产品生产(经销)企业违规处理行为,促进manbetx账号 购置补贴政策(以下简称补贴政策)规范、廉洁实施,根据农业部、财政部有关规定,结合我省实际,制定本规定。
第二条本规定所称补贴产品,是指纳入陕西省manbetx账号 购置补贴范围,享受国家补贴政策的manbetx正网 。
本规定所称补贴产品违规行为(以下简称违规行为),指补贴产品的生产(经销)企业(以下简称manbetx账号 企业)在补贴政策实施过程中违反政策规定的行为。
第三条本规定由各级manbetx账号 化主管部门按照职责组织实施,适用于在调查发现、上级转办、举报投诉等过程中收集的各类违规行为的处理。申请manbetx账号 购置补贴的购机者违反补贴政策的行为,相关部门和工作人员处理违规manbetx账号 企业过程中的违法、违纪行为,按其它有关规定处理。
第四条违规行为处理应当遵循实事求是、公平公正、程序规范、权责一致的原则,以违规行为发生地处理为主,实行部门负责制。
第二章违规类型
第五条违规行为分为:情节较轻、情节较重、情节严重三种类型。
第六条情节较轻的违规行为。包括下列情形:
(一)未在经营场所醒目位置公示享受补贴产品的种类、名称型号、制造商、配置参数及补贴额等相关内容;
(二)补贴产品销售记录等资料不健全;
(三)补贴产品信息不齐全、铭牌标识不规范等影响购机者申办补贴;
(四)因履行承诺事项不完全等,给补贴政策带来较轻危害的其它违规行为。
第七条情节较重的违规行为。包括下列情形:
(一)销售的补贴产品与推广鉴定参数配置不符;
(二)未报告补贴产品补贴额过高、国家质量监督抽查不合格等事项;
(三)未执行补贴产品退货相关规定;
(四)因违背承诺事项,给补贴政策带来较大危害的其它违规行为。
第八条情节严重的违规行为。包括下列情形:
(一)采取未购买报补贴、重复补贴等手段虚假申报,或组织、参与倒卖已享受过补贴的机具,骗取补贴资金;
(二)伪造、篡改、冒用补贴产品铭牌、合格证、鉴定信息等;
(三)不配合manbetx账号 化主管部门调查,不接受manbetx账号 化主管部门做出的违规处理决定;
(四)其它情节严重的违规行为。
第三章违规处理
第九条违规处理措施包括约谈、警告、限期整改、暂停补贴、取消补贴资格及列入黑名单。manbetx账号 化主管部门应区分不同类型的违规行为,不同措施可独立或合并实施。
第十条本规定所述三种违规类型,由省、市、县三级manbetx账号 化主管部门按照职责分别处理:
(一)对于情节较轻的违规行为,由县级manbetx账号 化主管部门对违规主体采取约谈、警告、责令限期整改的措施。
(二)对于情节较重的违规行为,由事发地市级manbetx账号 化主管部门对违规主体采取约谈、警告、暂停相关产品补贴资格、暂停manbetx账号 企业补贴产品销售资格、责令限期整改的措施。
(三)对于情节严重的违规行为,由事发地市级manbetx账号 化主管部门组织约谈,并将违规情况和处理意见上报省农业机械管理局。省农业机械管理局视违规情况采取取消相关产品补贴资格、暂停其所有产品补贴资格的措施。
对于情节严重、影响恶劣的违规行为,在采取上述处理措施的基础上,省农业机械管理局采取取消所有产品补贴资格、将违规manbetx账号 企业及其法定代表人列入黑名单的措施。
第十一条暂停产品补贴资格或经销资格的manbetx账号 企业,整改要求一般包括:认识违规问题,自查类似问题,承诺采取有效措施杜绝违规行为再次发生,退缴补贴资金情况说明,承担补贴资格被暂停所引起的纠纷和经济损失,以及其它进一步规范其执行补贴政策的要求。
第十二条对于“暂停”的补贴产品,暂停整改时限自manbetx账号 化主管部门做出决定之日起6个月内,省农业机械管理局将视事发地市级manbetx账号 化主管部门的意见或企业整改情况,恢复补贴资格。对manbetx账号 企业未按时限完成整改要求的,产品补贴资格自动“取消”,并不再恢复。
对补贴资格被暂停或取消前购机者已按规定购置,但尚未申领补贴、且经核查未发现违规问题的补贴产品,可按规定程序和标准向购机者兑付资金。原补贴额确需调整的,执行重新测算确定后的补贴额。
第十三条列入黑名单的manbetx账号 企业均不得为其生产和销售的manbetx正网 办理补贴手续,列入黑名单的企业法定代表人不得参与补贴政策实施工作。此外,涉及退缴补贴资金以及缴纳罚款等资金处理决定的,依据农业部、财政部相关规定处理。
第十四条对配合调查、主动报告问题、挽回或减轻损失的,可从轻或减轻处理。对取消补贴资格的不适用于从轻或减轻处理。对多次发生违规行为的,可从重或从严处理。
第十五条manbetx账号 化主管部门可视情况将相关处理决定抄送有关部门,配合司法机关对涉嫌违法犯罪的manbetx账号 企业进行调查处理。
第四章处理程序
第十六条违规行为线索来源于群众举报投诉、调查发现、上级转办,查处工作应程序规范、全程留痕。
(一)各级manbetx账号 化主管部门负责受理登记(登记表格式,见附件1)本级补贴违规问题举报投诉。对不属于补贴政策实施范围内的事项,可不予受理,应向举报人做好解释工作。对匿名反映且无具体线索的举报投诉,可不予受理。
对上级转办(主要指厅级以上部门)、举报人向省农业机械管理局实名反映并有具体线索的举报投诉,由省农业机械管理局向相关市级manbetx账号 化主管部门下发《督办单》(见附件2),督导办理。
(二)各级manbetx账号 化主管部门对已受理登记的举报投诉开展调查。调查工作必须二人以上共同办理,做好谈话笔录(约谈笔录格式,见附件3),并经被约谈人签字确认。
经初步调查核实,对存在具体违规线索且违规嫌疑较大的manbetx账号 企业,manbetx账号 化主管部门可采取对涉事manbetx账号 企业或补贴产品在补贴辅助管理系统内先行暂停等防范处理措施。
对省农业机械管理局督办的举报投诉,市级manbetx账号 化主管部门依据线索负责调查处理。
(三)除警告外,各级manbetx账号 部门在做出正式处理决定前,应履行约谈告知(告知书格式,见附件4)程序,将违规情节和处理决定告知违规manbetx账号 企业。涉事manbetx账号 企业在规定时限内不接受约谈或不配合约谈的,视同无异议。
(四)根据调查结果、约谈情况及manbetx账号 企业整改情况,manbetx账号 化主管部门经研究做出暂停或取消补贴资格的处理决定,应及时向社会公布。对事发地市级manbetx账号 化主管部门做出暂停补贴资格的产品或manbetx账号 企业,其它市级manbetx账号 化主管部门可视情况联动处理。如违规manbetx账号 企业被相关部门查实有新的违规行为,manbetx账号 化主管部门可在职权范围内对其做进一步处理。
(五)调查处理完结后,由承担查处任务的manbetx账号 化主管部门对相关调查材料留存备查。未经受理登记的相关材料亦应留存。违规处理的材料留存期限一般为5年。
第十七条组织调查的manbetx账号 化主管部门负责向举报人反馈处理结果。对不需要处理的问题,应解释政策,做好来访人员的思想工作。上级转办的举报投诉,由省农业机械管理局按照时限要求负责将处理情况报转办部门。
第五章附则
第十八条本规定自2017年1月1日起施行。
附件:点击下载
1.陕西省manbetx账号 购置补贴投诉登记表
2.陕西省manbetx账号 购置补贴政务督办单
3.约谈笔录格式
4.违规处理事先告知书
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