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农业部发布《关于北方农牧交错带农业结构调整的指导意见》

农业部新闻办公室 2016年11月30日

聚焦新产业新模式新景观 加快打造现代生态农牧区

  推动北方农牧交错带农业结构调整是农业结构调整系列组合拳中的“关键一拳”。近日,农业部发布《关于北方农牧交错带农业结构调整的指导意见》(以下简称《意见》),推动该区域加快调整农业结构,构建科学合理的农牧业产业新体系、资源利用新模式、生产生态新景观,促进北方农牧交错带农牧业可持续发展。力争通过5-10年时间,北方农牧交错带畜牧业增加值占农业增加值的比重达到50%左右,农牧民家庭经营性收入来自畜牧业和饲草产业的比重超过50%。

  《意见》指出,北方农牧交错带具有不同于农区和牧区的独特经济形态,是一类重要的农业空间,也是当前推进农业结构调整的重点难点。推进北方农牧交错带农业结构调整,要以农业供给侧结构性改革为主线,以资源环境承载力为基准,以提升质量效益和竞争力为中心,加快优化生产力布局,着力推进减粮增饲、强牧优特、规模种养、就地加工,做大做强战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产业,建设草茂林丰、牧业发达、特色高效、资源循环的生态农牧区。要坚持生态优先、适度开发,坚持种养结合、草畜一体,坚持发挥优势、分区施策,坚持创新驱动、规模适度,坚持市场主导、政府引导。力争通过5-10年的时间,基本构建牧农林复合、草果田契合、一二三产融合的产业体系,基本建立投入减量、生产清洁、资源节约、循环再生的发展新模式,基本形成蓝天白云相连、绿草果树相映、黑白花牛群相间的生产生态新景观。

  《意见》要求,推进北方农牧交错带优化生产力布局、打造区域发展新优势,因地制宜地推动长城沿线沙化退化地区、黄土丘陵沟壑水土流失地区、京津冀水源涵养地区等三类区域结构调整,壮大优势特色产业;优化生产结构、构建农牧产业新体系,做大草产业、做强草食畜牧业、做精特色产业,突出减粮增饲、增牛稳羊、优果壮特;优化资源利用方式、建立生态循环新模式,发展节水农业、循环农业、休养生息农业,突出旱作节水、灌溉节水,加快建立植物生产、动物转化、微生物还原的循环生态系统,有计划有步骤地对生态脆弱、资源环境压力大的耕地开展退耕还草、调整种植制度;优化农业功能、形成生产生态新景观,建设美丽田园、美丽草原、美丽乡村,突出加大对传统农牧林产业的景观化改造,全面加强草原保护与建设,打造美丽宜居的新家园。

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