韩长赋:力争到“十三五”末有一半以上示范区基本实现农业现代化
7月31日-8月1日,农业部在吉林省吉林市举办国家现代农业示范区建设培训班。农业部部长韩长赋强调,示范区作为全国现代农业发展的先行区,肩负着引领现代农业建设的历史重任,必须要在推进农业供给侧结构性改革上走在前列、做出样板,努力在全面建成小康社会和农业现代化取得明显进展中发挥先锋军作用,力争到“十三五”末有一半以上示范区基本实现农业现代化,示范引领全国现代农业取得新进展,创造新局面。
韩长赋指出,要不忘初心、继续前进,坚持率先实现农业现代化的目标不动摇,坚持改革与建设同步推进的路径不动摇,以转变农业发展方式为主线,以推进农业供给侧结构性改革为重点,强化理念引领、创新驱动、资源整合和政策支持,推动现代物质技术装备广泛应用,新型经营主体蓬勃发展,农业产业结构优化升级,争当创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的典范。
韩长赋强调,要把构建现代农业“三大体系”作为建设重点,以现代农业生产体系和经营体系为支撑,以现代农业产业体系为核心,整体推进,率先突破。要在打基础、强科技、保安全、可持续上先行,建成一批高标准农田,推广应用一批新品种、新技术、新模式,加快发展“三品一标”农产品,大力发展生态循环农业,打造现代农业生产力“高地”。要加快培养有文化、懂管理、会经营的新型职业农民,引导农民以土地流转、土地托管、土地入股等多种形式参与规模化、产业化经营,开展保姆式、菜单式、超市式等多种形式的农业生产性服务。要大力发展优质、高效、生态、安全农业,大力发展农产品加工业、休闲农业、会展农业、观光农业、科普农业等新产业,通过“接二连三”“隔二连三”等方式,促进农业产业组合型、集群化发展,改造产业链、提升价值链。
韩长赋要求,要主动作为、勇于探索,进一步出实招、用实劲、求实效,做到支持力度不减、关注热度不低、发展速度不降。要加强建设指导,加强顶层设计,强化分类指导,加大资金支持;省级农业部门要帮助示范区编制实施好“十三五”规划,增强示范区的凝聚力和带动力。要创新推进方式,坚持把示范区作为一个创新思路、集聚资源、率先突破的大平台,把各类资金项目、改革试验在示范区优先实施,同时动员和争取发改、财政、金融等系统外的力量共同参与示范区建设。要继续加大支持力度,财政支农资金对示范区只增不减,特别注重引导金融资本、工商资本和民间资本投入示范区建设。要严格评价管理,进一步完善监测办法和评价指标体系,定期开展监测评价,对搞得好的示范区要进一步加大奖补支持力度,对工作不力的、该淘汰的要坚决淘汰,构建“动态管理、能进能退、奖优罚劣”的管理机制。
农业部党组成员、现代农业示范区建设管理办公室主任杨绍品在开班式上表示,2010年创建国家现代农业示范区以来,各地各部门高度重视,协力配合,加大支持,示范区建设取得显著成效。农业现代化水平不断提升,农业改革创新成效突出,各具区域特色的建设模式正在形成,44个示范区已迈入基本实现农业现代化行列。当前示范区建设处于转型升级、梯次实现、初步突破的新阶段,各地既要增强信心,又要紧紧抓住历史机遇,全面推进示范区建设与管理的各项工作。
培训班上,黑龙江克山县、上海松江区、四川成都市等示范区有关负责人分别介绍了发展农民合作社、家庭农场、农业共营制的情况。
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