manbetx账号 安全生产形势好转 “三率”力争超75%

　　5月17日，全国manbetx账号 化安全生产工作会议暨manbetx账号 事故应急处置演练活动在广西南宁召开。农业部副部长张桃林就“改革创新依法监管努力提高农业机械化安全生产水平”作重要讲话。

　　张桃林充分肯定了“十二五”期间manbetx账号 化安全生产工作成效，各级manbetx账号 化主管部门及其监理机构坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化红线意识，善于作为、敢于担当。

　　据统计，“十二五”期间全国manbetx账号 安全生产形势明显好转。2015年manbetx账号 事故起数、死亡人数和受伤人数与2010年相比，分别下降了27.6%、37.9%和49.6%。拖拉机“三率”综合水平超过70%，比“十一五”末提高了30个百分点，manbetx账号 安全监管水平大幅度提升。

　　会上，张桃林明确提出“十三五”期间manbetx账号 安全生产工作总体要求和目标：manbetx账号 事故减少10%以上，严格控制重特大manbetx账号 事故发生；拖拉机、联合收割机“三率”水平提升5个百分点以上，监管覆盖面进一步扩大；每年创建100个左右全国“平安manbetx账号 ”示范市县和岗位标兵，“平安manbetx账号 ”创建活动进一步深化；manbetx账号 安全生产法规体系进一步完善；基层manbetx账号 安全监管网络进一步健全；manbetx账号 安全生产监管和服务能力进一步提高。

　　一是要着力健全责任体系，推进主体责任落实。强化政府、行业、生产经营单位manbetx账号 安全生产责任落实。建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，构建安全生产长效机制。把manbetx账号 安全生产列入安全生产的目标考核内容，纳入各级安全生产和农业机械化发展规划。层层落实各级manbetx账号 化主管部门及其安全监理机构的监管责任，推动manbetx账号 安全生产与农业机械化协调发展。通过签订安全生产责任书等方式，落实manbetx账号 合作组织、家庭农场、manbetx账号 大户、农民机手等生产经营者的主体责任，健全manbetx账号 安全生产责任体系。

　　二是要着力落实惠农政策，推进免费安全监理。各地要积极创设和争取扶持政策，大力推进安全监理减免费政策落实，让农民得到更多实惠。今年国家将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人，这其中就包括manbetx账号 牌证费和安全检验费5项内容。这是继购机补贴政策以后，中央出台的又一项惠及农民机手的重大举措，各地要积极协调财政部门做好经费保障，确保这一政策落到实处。今年起，manbetx账号 报废更新补贴试点工作将扩大到所有省份，各地要通过试点不断总结经验，加快报废更新速度，促进manbetx账号 结构调整、节能降耗和安全发展。要研究探索具有manbetx账号 特色的保险补贴制度，积极争取将manbetx账号 保险纳入农业政策性保险，提高manbetx账号 户、manbetx账号 作业服务组织的风险保障能力。要继续开展manbetx账号 防护性能提升试点，减少安全隐患，增强事故防范能力。

　　三是要着力完善法规体系，推进全面依法监管。按照深入推进依法行政、加快建设法治政府的要求，统筹兼顾、突出重点，制修订manbetx账号 安全规章、规范和标准，不断提高manbetx账号 安全法规建设质量，健全manbetx账号 安全法规体系。当前，要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，修改完善拖拉机、联合收割机登记规定和驾驶证申领使用规定。坚持改革创新，按照分类管理、简化内容、优化程序和提高效率的原则，改革现行的manbetx账号 安全检验制度，探索研究新机免检的实现途径。要严格依法办理manbetx账号 安全监理各项业务，公开办事流程，规范执法行为，不断提高依法履职水平。

　　四是要着力构建长效机制，深化“平安manbetx账号 ”创建。manbetx账号 化管理部门要与安监等部门紧密合作，继续抓好“平安manbetx账号 ”创建工作。创建活动要突出“创建平安manbetx账号 ，推进农业现代化”这个主题，提高创建标准，丰富创建内容，扩大创建范围，夯实创建基础，提升创建效果。进一步健全基层特别是乡村两级manbetx账号 安全监管网络，创建一批代表性强、示范效果好、经验可复制的“平安manbetx账号 ”示范市(县)和manbetx账号 监理示范岗位标兵。要按照农业部和国家安监总局关于“十三五”平安manbetx账号 创建工作方案的要求，因地制宜抓好创建工作，将该项活动打造成平安创建的一大manbetx注册 。

　　五是要着力开展宣传教育，提升机手安全素质。要结合“十三五”规划纲要提出的“全民安全素质提升工程”的实施，广泛开展群众性安全文化活动，推动manbetx账号 安全知识、安全常识在广大农民群众中普及。创新方式方法，积极组织“安全生产月”、“安全生产咨询日”等活动，大力宣传manbetx账号 安全法律法规，普及manbetx账号 安全生产和驾驶操作知识，增强manbetx账号 从业人员安全意识，营造良好的manbetx账号 安全生产氛围。借助新型职业农民培育工程，开展从业人员安全教育培训、岗位练兵、专业比武、技能竞赛等活动，提高manbetx账号 从业者的实际操作水平和安全素质。

　　六是要着力保障安全投入，提升监管服务能力。要切实加强对manbetx账号 安全生产工作的领导，积极争取各方面支持，依法保障manbetx账号 安全投入。加强manbetx账号 监理装备建设，积极争取农业生产安全保障工程和农业执法监管能力建设工程，配备必要的安全检验、执法车辆、事故勘查、培训考试等设备。加强manbetx账号 监理信息化建设，进一步推进manbetx账号 监理和互联网的深度融合，加快建设全国统一的manbetx账号 安全监理信息管理系统和农业机械登记信息数据库，推广应用manbetx账号 安全移动执法终端设备和微信客户端，实现manbetx账号 安全监管与服务信息化。积极开展应急演练，切实提高突发事故的应急处置能力。加强manbetx账号 监理队伍建设，强化manbetx账号 监理人员的政治理论、业务技能和职业道德教育培训，加强廉政风险防控机制建设，打造一支履职尽责、敢于担当、为民服务的manbetx账号 监理队伍。

　　广西壮族自治区人民政府副主席张秀隆出席会议并致辞。广西等8个省(区、市)的manbetx账号 部门做了典型发言，国家安监总局、公安部交管局相关人员及来自全国的监理工作者共300人参加了会议。

　　与会代表在南宁市邕宁区蒲庙镇梁村洞塘坡观看了manbetx账号 事故演练；参观了邕宁区manbetx账号 监理站“平安manbetx账号 ”创建工作的成效；就变型拖拉管理进行了座谈，提出了许多建设性的意见。