农业部关于2014年manbetx账号 事故情况的通报

关于2014年manbetx账号 事故情况的通报

农办机〔2015〕8号

各省、自治区、直辖市及计划单列市manbetx账号 (农业、农牧)局(厅、委、办)，新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局：

　　按照《农业机械安全监督管理条例》和《农业机械事故处理办法》规定，现对2014年全国manbetx账号 道路外事故情况、manbetx账号 道路交通事故情况进行通报。

　　一、全国manbetx账号 道路外事故情况及原因分析

　　2014年，全国累计报告在国家等级公路以外的manbetx账号 事故1744起，死亡300人，受伤556人，直接经济损失1450.04万元。与上年同期相比，事故起数上升了0.63%，死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降了30.56%、11.89%和15.28%。其中：拖拉机事故720起、死亡223人、受伤294人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的41.3%、74.3%和52.9%；联合收割机事故843起、死亡50人、受伤193人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的48.3%、16.7%和34.7%；其它农业机械事故181起、死亡27人、受伤69人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的10.4%、9%和12.4%，manbetx账号 安全生产形势持续好转。

　　造成manbetx账号 道路外事故的主要原因：

　　(一)操作失误。操作失误引发的事故1120起、死亡153人、受伤287人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的64.2%、51%和51.6%。

　　(二)无证驾驶。无证驾驶引发的事故440起、死亡163人、受伤220人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的25.2%、54.3%和39.6%。

　　(三)未年检。未年检引发的事故413起、死亡169人、受伤188人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的23.7%、56.3%和33.8%。

　　(四)无牌行驶。无牌行驶引发的事故298起、死亡115人、受伤153人，分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的17.1%、38.3%和27.5%。

　　二、manbetx账号 道路交通事故情况及特点分析

　　据公安部门提供的资料，2014年全国接报拖拉机肇事导致人员伤亡的道路交通事故2458起，造成1018人死亡、2260人受伤，直接财产损失656.5万元。与上年相比，事故起数减少635起，下降20.5%;死亡人数减少241人，下降19.1%；受伤人数减少573人，下降20.2%；直接财产损失减少208.4万元，下降24.1%。其中，导致较大以上道路交通事故5起，同比减少2起；未发生重大道路交通事故，同比持平。

　　拖拉机道路交通事故呈现两大特点：一是部分省份无牌拖拉机肇事突出。全国拖拉机导致的交通事故中，39.8%的肇事拖拉机没有号牌，其中，安徽、江苏、广东、浙江、福建、黑龙江、山东等7个省无号牌拖拉机肇事**为突出，占全国总数的56.6%，黑龙江同比增幅较大。二是部分省份无证驾驶拖拉机事故突出。全国拖拉机导致的事故中，29.1%的肇事者没有驾驶证，其中，安徽、广东、江苏、黑龙江、浙江、新疆、云南、山东等8个省份无证驾驶拖拉机事故**为突出，占全国总数的60.5%，云南、黑龙江、新疆同比增幅较大。

　　三、2014年较大以上农业机械事故情况

　　2014年较大农业机械事故情况如下：

　　(一)2014年1月16日14时许，广西壮族自治区柳州市融水苗族自治县村民潘某，驾驶小型多功能拖拉机，司乘人员共10人，在拉砂途中，拖拉机从之字弯上方公路翻下约20米高的下方公路，造成4人(3男1女)当场死亡，6人(5男1女)不同程度受伤，拖拉机严重损毁。

　　(二)2014年9月22日18时许，福建省漳平市拱桥镇邓某驾驶拖拉机搭载15人，从山场返回时侧翻，造成2人当场死亡，2人送医院抢救无效死亡，1人受伤。

　　(三)2014年10月5日17时许，云南省丽江市玉龙县李某驾驶拖拉机搭载9人，行驶途中坠入金沙江中，造成8人失踪、1人受伤。

　　(四)2014年11月18日15时许，云南省文山州一辆拉运水泥的拖拉机在下坡时翻下高约50米的悬崖，导致车上4人全部死亡。

　　四、存在问题及下一步工作要求

　　2014年，全国大部分地区能够认真分解manbetx账号 安全生产控制指标，加强事故预防工作力度，提高事故处理工作能力，切实做好事故统计报告工作。manbetx账号 事故统计报送工作做得较好的省份有新疆、江苏、天津、浙江、四川、宁夏、福建、辽宁等。但是，从manbetx账号 事故处理和统计报送情况看，一些地方工作还存在不足，有的省份未能将国务院安委会确定的manbetx账号 事故死亡人数控制指标全面下达到manbetx账号 部门，有的未能按规定调整统计口径，个别省份报告事故不及时、不全面，存在瞒报、漏报情况。

　　2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。manbetx账号 事故处理、统计报告和分析评估工作是manbetx账号 安全监理的一项基础性业务，各级农业机械化主管部门及其安全监理机构必须高度重视。要与安监部门及时沟通协调，科学分解国务院安委会确定的2015年manbetx账号 安全生产控制指标，全面落实安全生产责任制。要严格按照《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》、《农业部办公厅关于做好manbetx账号 事故统计报告和分析评估工作的通知》(农办机〔2012〕8号)等有关规定和要求，建立manbetx账号 事故统计分析评估制度，全面把握事故特征，深入分析事故原因，科学判断事故发生发展趋势，针对问题提出有效工作措施。要转变作风，深入基层，全面、主动掌握manbetx账号 事故发生情况，严禁迟报、漏报、谎报或者瞒报manbetx账号 事故，确保统计数据全面、及时、准确。要严格按照《农业机械安全监督管理条例》第四十四条等有关规定，积极建立与公安交通部门的信息通报制度，及时、全面、准确了解manbetx账号 道路交通事故情况。要根据本地manbetx账号 安全事故发生特点和规律，进一步加强事故预防工作力度，提高事故处理工作能力。要继续深入开展“平安manbetx账号 ”创建活动，组织好manbetx账号 安全生产月、manbetx账号 安全生产“打非治违”等活动，加强manbetx账号 安全生产隐患排查和治理，努力提高manbetx账号 上牌率、检验率、持证率“三率”水平，努力减少manbetx账号 事故发生，确保manbetx账号 安全生产形势持续稳定好转。

　　农业部办公厅

　　2014年2月13日