赵剡水:要适应“农业机械化”向“机械化农业”的转变

　　针对今年中央一号文件强调要走“生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色的新型农业现代化道路”，来自农业装备制造领域的全国人大代表、中国一拖董事长赵剡水表示：“我国manbetx账号 化经历波澜壮阔的10年黄金发展期，已经进入新的发展阶段，manbetx账号 制造企业要适应这一变化。”

　　manbetx账号 制造行业将开始新一轮调整

　　赵剡水介绍说，在农村青壮年劳动力短缺的情况下，2013年我国粮食产量和农民收入实现“十连增”，农业机械化功不可没。2013年，我国manbetx账号 化水平预计超过59%，与此相应，2013年整个机械制造业中，manbetx账号 工业增速一枝独秀。

　　据中国manbetx账号 工业协会统计，2013年全国规模以上manbetx账号 企业主营业务收入达到3500亿元，同比增长16%，高出全国机械行业增速2.5个百分点，利润总额237亿元，同比增长9.6%。

　　赵剡水认为，当前，中国的“农业机械化”正在向“机械化农业”转变，用户需求不断升级，市场需求发生重大变化。在这样的背景下，众多国内外知名企业争相进入manbetx账号 市场。manbetx账号 工业竞争格局必将迎来新一轮调整，行业竞争强度将不断升级，我国的manbetx账号 制造企业必须加速转型，以适应这些变化。

　　赵剡水还指出，目前我国manbetx账号 行业还存在不少问题，比如manbetx账号 企业在推动manbetx账号 农艺融合方面任务艰巨；技术方面，我国manbetx账号 技术水平与国外先进企业相比存在较大差距；产品方面，中小型、低端产品产能过剩，大中型、高端产品依赖进口；企业装备相对落后，大企业不强，小企业不专。

　　加强产业扶持，加快民族manbetx账号 工业发展

　　针对这些情况，为更好地服务“三农”，保障国家粮食安全战略的实施，今年“两会”，赵剡水提出了进一步加快我国民族manbetx账号 工业发展等建议。

　　“关于加快我国民族manbetx账号 工业发展的建议”

　　一是加大国家对manbetx账号 工业发展的资金和政策支持。建议政府财政设立农业装备制造业专项发展资金，主要用于农业装备制造业重大项目的前期费用，优势拳头产品和重点骨干企业的技术改造贷款贴息，重大技术装备和关键技术的引进消化吸收再创新资金补助，重点骨干企业技术创新投入等。同时，赵剡水建议政府从政策上引导、鼓励和支持企业加大利用信息化技术改造和提升传统manbetx账号 行业的力度，促进数字化、自动化、智能化以及精准化农业的研究应用，引导和支持绿色制造技术的应用和推广，绿色manbetx正网 的销售和使用。

　　二是进一步完善以企业为主体的自主创新体系。建议国家通过经济与科技政策导向，完善技术转移机制，推动企业提高设计制造装备水平与管理水平，营造良好的创新环境，使企业逐步确立自主进行研发投入、开展技术创新活动和应用创新成果的主体地位。同时，赵剡水建议完善农业装备制造业技术创新体系，逐步构建起以manbetx账号 科研院所和大专院校为主体的农业装备制造业技术创新研究体系、以manbetx账号 制造企业为主体的农业装备制造业技术开发体系、以公共和民营两部分为支撑的manbetx账号 技术服务体系等，不断提高农业装备制造业技术进步对农业经济增长的贡献率，提升高技术农业装备制造业增加值占农业装备制造业增加值的比重。

　　三是加大农业装备产学研结合的力度，促进自主创新能力的提升。建议加强政府推进产学研合作作用。例如政府通过设立产学研合作专项资金，对技术水平高、拥有自主知识产权、市场前景好的产学研合作项目给予扶持；鼓励企业积极参与重大的、基础性科技项目立项，引导企业通过产学研合作渠道，尽快提高技术创新能力。建议完善开放型的创新制度和运作模式，充分利用产学研合作中高校、科研院所的技术、人力资源，同时大力鼓励引进国外大企业、研究机构的技术、人力资源，通过有效整合，创立多种形式的研发机构和经济实体，增加产学研合作的稳定性，提高产学研合作共赢能力。同时，赵剡水建议采取多种方式拓宽产学研合作的筹资融资渠道,增加产学研合作经费投入，降低产学研合作风险，提高企业进行产学研合作的积极性。

　　四是进一步加强共性技术的研发。建议国家根据我国重点培育自主知识产权的技术装备目录，有计划、有步骤地加强国家重点实验室、国家工程技术研究中心、行业科研院所等共性技术研究开发平台的建设，重点支持原创性技术、共性技术及战略性关键技术的研究开发。要制定农业装备制造业技术发展战略，对关系行业整体竞争力的共性基础技术，应明确研究开发计划。对已经研制出来的技术要加紧运用。注重用先进的技术来改造、提升农业装备制造业。

　　五是防止我国manbetx账号 工业被“拉美化”，巩固和提升我国民族manbetx账号 工业发展的自主权。赵剡水介绍，拉美国家走了一条典型的“外资主导型”开放道路，并借此获得了一段比较快的经济发展时期，但这种模式的负面作用很快就显露出来，特别是损害发展中国家工业化、现代化的进程。为此，赵剡水建议政府要站在加快我国民族manbetx账号 工业发展的战略高度，研究制定保护本国相关产业发展、维护本国用户利益、保障国家战略安全政策法规，如不尽快改变，本土企业就很可能被长期固化于低端，我国manbetx账号 行业将失去发展的自主权。

　　“关于完善manbetx账号 行业准入、认证、补贴制度的建议”

　　赵剡水认为，我国manbetx账号 工业经过10余年的快速发展，规模已经位居全球第**，产品技术、制造能力不断提升，为我国农业现代化建设提供了有力的支撑。但是，如果相关制度不能尽快完善，不但会阻碍行业的健康发展，还可能使我国manbetx账号 工业与先进国家的水平差距进一步拉大。

　　据了解，对manbetx正网 的准入和退出设限，以及在质量、安全、环保、排放等方面进行强制性认证，是发达国家较为通行的做法，但我国manbetx账号 行业在准入、认证、补贴等制度建设方面仍处于起步阶段，存在着产品同质化严重、产能过剩、恶性价格竞争等问题。

　　针对这种情况，赵剡水建议：

　　一是建立和完善对manbetx账号 行业准入和认证制度。要加快研究对manbetx正网 准入和退出的设限，严格实施质量、安全、环保、排放等方面认证。扩大manbetx正网 准入、退出约束和认证范围，完善相关法律法规，保持manbetx账号 行业健康发展。

　　二是实施行业管理。学习借鉴汽车行业经验，可由行业协会牵头，在政府支持下制定拖拉机、收获机等关键通用产品的行业管理政策，实施行业整机生产许可证管理，防止产能过剩和恶性竞争。

　　三是manbetx账号 购置补贴政策要加大对企业利用新技术、开发新产品的支持力度，对技术先进、高效节能、农业生产急需、单机价值较高的机具补贴资金提高补贴额度。现行的补贴政策要求企业的产品进入推广目录前，要有一定的实际销量，而具有先进技术的新开发产品，特别是大型、高技术产品由于刚上市无法得到补贴政策的支持，严重影响推广上市的进度。建议制定专项补贴政策，对本土企业开发的替代进口产品等高新技术产品给予专项补贴，放宽推广鉴定的限制，加快推广，对通过国家产品鉴定的新产品可直接纳入补贴目录管理，享受国补政策。

　　“机械化农业”对manbetx账号 企业提出新要求

　　赵剡水在接受采访时还表示，近年来，我国“农业机械化”逐步向“机械化农业”转变，已经使manbetx账号 行业发生深刻变化。

　　“‘农业机械化’侧重于运用机械化方式改变农业作业手段，提高作业效率，重点在于‘机械化’。‘机械化农业’侧重于以能否实现机械化作业为条件改进农艺，重点在于运用机械化服务农业发展。例如，今年中央‘一号文件’提出，要‘培育推广一批高产、优质、抗逆、适应机械化生产的突破性新品种’，目的就是实现manbetx账号 农艺有机融合、协调发展。”赵剡水接受采访时表示。

　　赵剡水认为，要适应这一变化，manbetx账号 的技术进步就必须以满足现代农业需要为方向和目的。这一过程中，manbetx账号 制造企业提供产品，农艺研究机构提供先进的作业方式方法，农户、合作社或家庭农场使用manbetx账号 、运用农艺进行农业生产，技术咨询、金融、物流、信息等服务机构提供服务支持，构成一套有“生态化”特征的商业模式。

　　“作为manbetx账号 制造企业，如果能够围绕这个‘生态系统’的核心价值打造出‘联通各方、合作共赢’的交易平台，并且通过这个平台强化自身资源能力在系统中的领导地位，就能够获得相对于简单产品销售模式而言，更为持久、有效的竞争优势。”

　　赵剡水说，“这也是目前中国一拖推进‘聚合铸强’战略的重要方向。”