陕西省manbetx账号 局关于切实做好2014年manbetx账号 购置补贴工作的通知

　　陕manbetx账号 发〔2014〕4号

　　各设区市manbetx账号 （农业）局（中心、委）、财政局，杨凌示范区农业局、财政局，韩城市manbetx账号 中心、财政局，省农垦集团总公司:

　　为了巩固和深化manbetx账号 购置补贴改革创新方案，进一步规范工作程序，提升监管水平，确保年度manbetx账号 购置补贴政策科学规范高效廉洁实施，根据农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知（农办财[2014]6号）精神，结合我省实际，现就做好2014年manbetx账号 购置补贴工作有关事项通知如下：

　　一、总结经验，坚定改革方向

　　2013年，我省顺利推行了“全价购机、县级结算、一卡到户”manbetx账号 购置补贴试点，发挥了市场配置资源和政府有效监管的双重作用，形成了各级政府牵头抓总、manbetx账号 、财政、监察等职能部门齐抓共管的工作格局，在manbetx账号 购置补贴组织领导、责任落实、经费保障等方面取得了重大突破，实现了机补资金兑付方式的根本转变，取得了资金安全、干部安全、群众满意的好效果，受到各方的充分肯定和高度认同。总体上看，我省2013年manbetx账号 购置补贴改革创新方案实施成效显着，但也暴露出补贴程序偏多、资金兑付不及时、补贴品目覆盖面偏窄、经销企业监管不力等新问题、新情况。为切实做好2014年度补贴政策落实工作，经省manbetx账号 局、省财政厅研究，决定在坚持《陕西省2013年manbetx账号 购置补贴实施方案》总体要求不变的情况下，按照“权责明晰、公开公正、简便易行、方便群众”的原则，对原补贴方案中补贴流程、软件系统等部分内容进行了简化优化，对部门职责、企业监管等进行了整合细化，对补贴品目、补贴额度等进行了优选调整，**大限度的满足群众购机需求、方便群众购机。各市、县（区）要坚定推行“全价购机、县级结算、一卡到户”新机制的信心，把握补贴流程和工作重点，精心安排部署，认真抓好落实。

　　二、把握重点，规范操作流程

　　各市、县（区）要认真贯彻落实农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知（农办财[2014]6号）精神和全省manbetx账号 化工作会议精神，对照《陕西省2013年manbetx账号 购置补贴实施方案》，深刻理解补贴流程、软件系统、补贴目录、工作职责等方面的新变化、新要求，不折不扣的落实好2014年manbetx账号 购置补贴政策。

　　（一）补贴对象。补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事manbetx账号 作业的农业生产经营组织。

　　（二）补贴品目。manbetx账号 购置补贴机具在列入2012-2014年度国家支持推广目录和陕西省支持推广目录中的manbetx正网 中选定，增加了8个品目，减少了9个品目，共12个大类37个小类83个品目机具（补贴机具种类范围另行发文）。市、县级政府根据当地主导产业和特色产业发展，可以适当缩小补贴机具种类范围。

　　（三）流程操作。2014年我省manbetx账号 购置补贴操作流程简化为“购机申请、全价购机、核实兑付”三步（详见附件1）。各市、县（区）manbetx账号 、财政部门要严格按照新的工作流程，做好购机资格审核，惠农“一折通”账号核实，验货核实，结算兑付等工作，严禁在补贴实施过程中增设程序和附加条件，做到阳光操作、规范实施，确保政策执行不走样、任务落实不打折。各地要因地制宜，创造性地开展工作，在确保资金安全、补贴公开公正的前提下，通过“一厅式”办公，在街镇开设服务窗口，对挂牌机具或500元以下的补贴机具以抽检代验货等方式，提高效率，方便群众购机。

　　（四）系统管理。今年我省manbetx账号 购置补贴信息系统管理权限下放到市（区）级。各市（区）manbetx账号 部门要确定专人，负责做好本级补贴信息系统的解码、指标确认书退回、系统抽查，电话咨询等日常管理工作。各县（区）manbetx账号 主管部门要做好购机群众“一卡通”账号等基本信息的录入和保密工作，指导经销企业规范上传产品铭牌及人机合影照片，督促街镇manbetx账号 、财政部门及时下载、上报相关资料。

　　（五）部门职责。各市、县（区）manbetx账号 财政部门要根据工作流程的新变化，分工协作，履职尽责，高效实施。完善工作责任追究机制，实行“谁主管、谁办理、谁负责”制度，层层落实工作责任。市（区）manbetx账号 、财政部门负责做好资金计划下拨、调剂，辖区内补贴业务培训、督导、廉政风险防控，信息系统管理及经销企业监管；市（区）财政部门负责资金下拨，补贴资金使用督查。县（区）manbetx账号 部门负责惠农“一卡通”账号核对，指标确认告知书发放（详见附件2），补贴结算明细表抽查、报送，经销企业监管等；县（区）财政部门负责补贴资金兑付。街镇manbetx账号 部门主要负责购机信息下载汇总，验货表打印，会同街镇财政部门组织实施验货核实、公示，向县manbetx账号 部门上报补贴发放明细表和验货表。街镇财政部门主要负责新增“一卡通”信息的维护，会同manbetx账号 工作人员核实验货。

　　三、强化措施，确保政策落实

　　各市、县（区）要强化工作举措，抓紧统筹协调，做好manbetx账号 购置补贴各项准备工作，尽早全面启动实施，确保补贴机具在农业生产中发挥效用。

　　（一）加强协作配合。各级manbetx账号 、财政部门要加强协调沟通，畅通信息渠道，提高工作效率，快速启动年度补贴政策实施工作，为完成全年目标任务开好头、起好步。

　　（二）加强政策宣传。各级manbetx账号 部门要充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏等媒体，开展全面全程政策宣传活动，健全补贴政策信息公开专栏，及时公开信息，着力推动补贴信息宣传进村入户，做到补贴宣传全覆盖。在年度补贴工作结束后，县级manbetx账号 主管部门要以公告的形式将所有享受补贴的农户信息（含合作社和其它补贴对象，格式见附件3）和县级manbetx账号 购置补贴政策落实情况在县级人民政府网站或农业（manbetx账号 ）部门网站（页）上公布，并确保5年内能够随时查阅。

　　（三）加强风险防控。各级manbetx账号 、财政主管部门要加强对manbetx账号 购置补贴工作的监管，认真执行manbetx账号 购置补贴各项纪律规定。要完善廉政风险防控机制，邀请纪检、监察等部门全程参与，强化内部约束，筑牢廉政防线，确保资金安全，干部安全。

　　（四）加强企业监管。按照属地管理原则，各级manbetx账号 部门要切实加强经销企业监督管理，加大违规经销行为的查处力度，重拳打击违法违规操作行为。对一般违规行为一经核实，县、市manbetx账号 部门做出警告、责令限期整改等处理，并报省manbetx账号 局备案。对严重违规行为经销企业，市manbetx账号 部门提出处理意见，报省局复核后，直接取消补贴资格，列入黑名单，情节严重的移交司法机关处理。生产企业应对所推荐的经销企业资质真实性负责，因经销企业严重违规，涉及生产企业的产品将直接取消补贴资格。

　　（五）加强信息报送。继续执行manbetx账号 购置补贴实施情况定期报送制度，进一步做好manbetx账号 购置补贴执行进度统计及信息报送工作，及时开展半年和全年专项执行情况的总结，分别在2014年6月25日和12月25日前，将上半年和全年manbetx账号 购置补贴（包括地方财政安排的补贴）实施情况总结报告报送省manbetx账号 局、省财政厅。省manbetx账号 局、省财政厅将把上述措施的落实纳入年度manbetx账号 购置补贴政策落实绩效延伸考核。

　　附件：

　　1、陕西省2014年manbetx账号 购置补贴工作流程图

　　2、陕西省2014年manbetx账号 购置补贴指标确认告知书

　　3、陕西省2014年度享受manbetx账号 购置补贴的农户信息表

　　陕西省manbetx账号 局关于切实做好2014年manbetx账号 购置补贴工作的通知附件内容下载

　　陕西省农业机械管理局

　　陕西省财政厅

　　2014年2月12日