对山东夏津县manbetx账号 合作社建设用地情况的调查研究

　　近年来，随着manbetx账号 合作社不断发展壮大，机具无处存放、露天停放，锈蚀严重、阻碍交通、影响村容、存在安全隐患的问题愈来愈成为制约manbetx账号 合作社发展的“瓶颈”。为全面了解全县manbetx账号 专业合作社用地情况，按照上级统一部署，夏津县manbetx账号 局通过对全县69家manbetx账号 专业合作社的调查，对全县manbetx账号 专业合作社用地情况有了比较全面的了解。

一、夏津县manbetx账号 合作社用地情况

　　夏津县是传统农业大县，耕地总面积83万亩，农业机械总动力1091646千瓦。近年来，全县外出务工人数激增，导致农村劳动力严重不足，农民对机耕、机播、机收及农田管理等manbetx账号 服务的需求越来越强烈，为manbetx账号 合作服务组织特别是manbetx账号 专业合作社的发展壮大提供了广阔的空间。截止目前，全县在工商部门登记注册的manbetx账号 专业合作社已达69家，入社社员达800余户，合作社manbetx账号 拥有量达3500余台(套)，现有合作社拥有库房21000余平方米。随着全县manbetx账号 社会化服务水平的逐步提高，manbetx账号 专业合作社用地需求也会逐渐增加。

二、当前manbetx账号 专业合作社用地存在的问题

　　1、manbetx账号 专业合作社用地紧张。近几年来，随着全县农业机械化程度的不断提高，农业机械装备不断优化，大型、复式、多功能机械增多，manbetx账号 专业合作社的农业机械存放库房难以适应manbetx账号 具的快速增长，农业机械的存放问题迫在眉睫。

　　2、manbetx账号 专业合作社用地缺乏相关的扶持政策。近年来，manbetx账号 专业合作社发展迅速，但是各级政府对manbetx账号 专业合作社用地政策却没有明确规定，不利于manbetx账号 专业合作社的发展壮大。

　　3、缺乏manbetx账号 专业合作社用地规划调研。相关部门在审批manbetx账号 专业合作社用地之前，没有做好用地的可行性报告，不能科学全面地做用地规划，造成土地资源不能合理利用。

　　4、场库房建设资金筹集难。近年来，随着国家manbetx账号 购置补贴等惠农支农政策的出台，对农民群众购买大中型manbetx账号 具或对manbetx账号 作业给予一定补贴，有力促进了全县农业装备水平和机械化生产能力的不断提高。但是对manbetx账号 合作社的扶持政策特别是场库房建设的政策性配套补贴资金基本没有，仅靠合作社的力量，难以筹集到场库房建设资金，这严重制约了合作社的发展壮大。

三、几点建议

　　1、充分利用土地资源。一是合理利用废弃砖瓦窑场地。近年来，随着国家加大对土砖瓦窑场的取缔力度，全县目前有多处已停产的砖瓦窑场被废弃，周边道路畅通，场地比较宽敞，适宜成为manbetx账号 专业合作社建设用地。二是充分利用闲置荒碱地。目前在夏津县农村，仍保留着一些场院及盐碱地，由于这些地势低洼，土地盐碱化程度很高，不利于农作物的生长。随着农业机械化程度的不断提高，这些场院基本都处在闲置状态，而manbetx账号 专业合作社对土地条件要求低，这些闲置的荒碱地将是理想的选择。三是充分利用现有土地资源。为了减少对基本农田的占用，manbetx账号 专业合作社建设可以整合现有土地资源，选择乡镇manbetx账号 站、manbetx账号 修理点、manbetx账号 销售点、棉花收购点、旧学校等院落。

　　2、制定出台合作社用地扶持政策。建议政府对manbetx账号 专业合作社用地出台相关政策，以利于manbetx账号 专业合作社建设征用土地，推动manbetx账号 专业合作社又好又快发展。

　　3、加大财政资金扶持力度。积极争取各级政府加强manbetx账号 合作社的基础设施建设等各个方面的投入。由于manbetx账号 合作社场库房等基础设施建设一次性投入较大，建议各级政府拿出一定的财政资金专项用于manbetx账号 合作社场库房建设，并列入财政预算，可根据规划面积，对manbetx账号 合作社场库房建设实行“以奖代补”的方式给予补贴，同时积极引导农民和社会资金投入，逐步形成以财政资金为引导、农民投入为主体，社会投入为补充的投入机制。

　　4、积极拓展manbetx账号 合作社服务功能。该县manbetx账号 局要加强对manbetx账号 合作社的指导，充分发挥manbetx账号 合作社的技术、资源优势，吸引更多的manbetx账号 户加入manbetx账号 合作社，提高经济效益，加快manbetx账号 合作社建设。要有组织地引导manbetx账号 合作社开展耕耙播收“一条龙”作业和订单作业、合同作业、跨区作业，并进一步加大土地流转力度，实行规模化种植，提高土地使用和产出效率。同时，充分发挥manbetx账号 合作社的机械吸聚和作业辐射作用，为农民群众提供全程机械化服务，推动该县新农村建设又好又快发展。(王丽娟)