陕西督查manbetx账号 补贴政策实施情况 呈现六大特点
9月4日,陕西省农业机械管理局印发《关于2013年manbetx账号 购置补贴实施专项督查情况的通报》(陕manbetx账号 办函〔2013〕59号),对省manbetx账号 局、省纠风办、省财政厅联合督查榆林、延安、渭南、宝鸡、汉中、商洛、咸阳、西安、安康9个市manbetx账号 购置补贴新方案实施情况进行通报。
总体来看,manbetx账号 购置补贴新方案实施各地政府高度重视,manbetx账号 、财政部门密切协作,实施成效显著,干部群众广泛认同,主要有六个方面特点。
一是政府重视,责任意识普遍增强。各级政府领导重视,建立了工作领导责任制,形成了政府主管、manbetx账号 财政协作共事的工作格局,市、县区、街镇政府组织实施manbetx账号 购置补贴政策的主动性普遍增强。咸阳市成立了由市长为组长的manbetx账号 购置补贴领导小组,指导全市开展工作。
二是经费增加,保障能力逐步提高。各地财政按中央财政补贴资金规模1%的比例安排专项工作经费,从根本上解决了工作经费不足问题,保障能力逐步增强。西安、商洛市、县两级工作经费全落实。榆林市、县两级落实经费172万元,县均10万元以上。延安市宝塔、吴起、黄陵、黄龙四县(区)分别为乡镇配备了电脑、打印机等办公设备。渭南市澄城县财政拨付12万元工作经费,确保首批中央补贴资金的顺利实施。
三是重点突出,示范带动效果明显。各地围绕主导产业,全程机械化项目示范区建设、农业专业合作组织、购机大户等组织实施,发挥补贴示范带动作用,提高补贴资金使用效率。榆林、延安市配套专项资金,引导农民发展主导产业;靖边县补贴专业合作社33家,使用补贴资金402万元,占总补贴额的42.95%,其中manbetx账号 专业合作社22家,补贴资金361万元,占合作社补贴资金的89.8%。
四是规范操作,对象确定更加公正。督导检查抽样调查中,受访农户均表示获得补贴指标的过程公开、公平,没有遇到manbetx账号 、财政工作人员吃拿卡要等现象,县(区)、街镇manbetx账号 购置补贴工作人员大多在服务大厅统一办公,服务态度整体较好,补贴政策实施公开透明,操作规范。渭南市临渭区、澄城县提前制定应急预案,为申领补贴指标群众发放报名号,再公开抽号,组织群众有序购机。
五是监管有力,试点工作实施规范。各地认真开展廉政风险防控工作,推行领导牵头负责分片联系包抓制度,定期开展督导检查,督促职能部门规范、廉洁、高效实施,督促经销企业公平竞争、规范经营。
六是创新方法,服务水平不断提升。各级manbetx账号 、财政部门树立为民意识,创新工作方法,实行manbetx账号 、财政一厅式办公,方便群众购机。渭南、咸阳市金融机构推出担保贷款、小额贷款等业务,为全省化解群众购机融资难探索新路子。宝鸡市扶风县、眉县补贴政策宣传到位,群众知晓率高,实施进度快。榆林市榆阳区manbetx账号 中心定期到乡镇“上门”发放购机指标。安康市汉滨区推行“三集中”一条龙服务模式;武功县设立集中供货点,实行manbetx账号 、财政、纪检部门联合办公,补贴申请、机具购买、验货核实等环节一次完成,方便群众购机。
通报认为,今年是全省manbetx账号 购置补贴新方案整体推进的第一年,各地试点工作总体稳步推进、工作扎实、效果良好,但也存在一些问题和不足,主要表现在:
一是实施进度不平衡,结算进度较缓慢。截至7月31日,全省manbetx账号 购置补贴资金执行进度为70.3%,结算兑付进度仅为6.0%。
二是政策宣传、补贴额度公开不到位。部分县(区)补贴信息公开专栏设置不够完善,未按要求公布补贴资金使用进度等。
三是补贴流程待完善,服务能力待提高。各市、县区之间资金需求不平衡,实施剩余资金调拨难;部分地区群众对小型机具仍有教大需求,补贴一览表有待完善;新方案操作程序需要进一步简化、优化;个别县(区)街镇无manbetx账号 机构和人员,街镇工作职责难落实;个别市、县,特别是一些财政困难的县,工作难经费落实。
四是企业监管有盲点,规范经营需加强。个别经销企业设立代销点,随意性大,难监管;个别农民专业合作社既是购机对象,又是补贴机具经销商,存在违规操作嫌疑。
通报要求,为进一步做好manbetx账号 购置补贴工作,要结合督导检查发现的问题,着重做好以下工作:
一要夯实责任抓整改。各市、县(区)要严格按照《陕西省2013年度manbetx账号 购置补贴实施方案》要求,落实好manbetx账号 购置补贴政策的责任主体,manbetx账号 、财政部门的工作责任。要对照督查发现的问题,剖析原因,制定措施,逐项整改,完善工作,确保补贴政策实施取得更大成效。
二要加强宣传抓公开。加大政策宣传力度,进一步调动农民购机积极性。要着力推进manbetx账号 购置补贴信息公开专栏建设,进一步完善信息公开的内容、形式和频次,做到市、县两级信息公开常态化、规范化、制度化,使全省manbetx账号 购置补贴信息上网能浏览,点击能查询。
三要严格程序抓进度。要严格遵守操作流程,切实做好指标发放、验货核实、信息公示、结算兑付等环节工作,确保资金安全、干部安全。各级manbetx账号 、财政部门要进一步加强协调,严把购机户基本信息录入关,严把“一卡通”账号核对关,确保兑付信息精准匹配,不断提高工作效率。
四要强化监管抓重点。要按照属地管理原则,因地制宜制定补贴机具经销企业管理措施,重点做好补贴金额大、购买数量多的购机大户抽查,经销企业分销点的监管。尤其要加大对合作社等重点监控对象的监管,确保真实交易,公账公兑。同时,加大违规惩处力度,维护manbetx账号 购置补贴政策实施的良好环境。
五要稳步推进抓创新。从这次督导看,全省manbetx账号 购置补贴试点工作总体情况良好,但还存在办理流程长、筹款难,兑付结算慢、基层工作量大等问题。各市县要借鉴和学习各地好经验、好做法,合理优化补贴工作、资金兑付工作流程,创新补贴机具核查方式,探索支持农民购机的金融支持新路子,确保试点取得预期成效。
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