用“土地连片”探索现代农业模式

　　用“土地连片”探索现代农业模式

　　——对话黑龙江省农委manbetx账号 局局长郑联邦

　　自2003年起，黑龙江省试点组建manbetx账号 专业合作社。

　　2007—2012年底，该省manbetx账号 合作社实有户数由419户发展到16.45万户，增长近400倍。

　　如今，现代manbetx账号 合作社已被确定为重点培育的新型农业经营主体，土地规模经营是现代农业的要求，manbetx账号 、土地、合作成为合作社发展的三大要素，而目前重点推广的“带地入社，保底分红”合作社经营新模式将三者巧妙地融合到了一起，真正让广大农户成为**大赢家。日前，黑龙江省农委manbetx账号 局局长郑联邦向记者详细解读了该模式的背景、问题与未来的规划。

　　近两年，黑龙江地区的社会化服务体系加速完善，重点体现在现代manbetx账号 专业合作社的发展上。据了解，目前黑龙江省共组建现代manbetx账号 合作社817个。其中，2008年、2009年分别组建16个和87个，2010年组建337个，2011年组建118个，2012年组建259个。短短两三年间，合作社数量成倍增长，过去百万级的合作社绝大多数跃升至千万级。

        将现代manbetx账号 合作社确立为新型农业经营主体的初衷。

　　近年来，我国manbetx账号 专业合作社蓬勃发展，态势良好，但在发展进程中，不同地区也出现了不同问题，如在黑龙江地区就出现了粮食种植合作社少和先进manbetx账号 利用率低等难题。黑龙江地区manbetx账号 化问题的根源主要是农民对manbetx账号 强烈的依赖性与不成规模土地之间的矛盾。要想让粮食增产，传统的耕作模式已不适用现代农业，现代农业必须依靠科技，实现科技到田，先进的manbetx账号 是**有效的载体。现代manbetx账号 合作社的作业面积通常都在1万—3万亩，用先进manbetx账号 实现的增产效果是一家一户永远不敢想象的，这就是现代manbetx账号 合作社节本增效的优势。

　　现代manbetx账号 合作社的新颖之处并非是对传统manbetx账号 合作社职能方面的改良，而是对传统经营方式的颠覆。它摒弃了企业追求利润**大化的经营模式，同时避免了一家一户作业模式导致的土地细碎化，真正解决了农业技术推广的**后一公里问题。

　　“带地入社，保底分红”的合作社运营模式在初探阶段遇到的难题。

　　**大难题就是如何让农民的土地入社。不过这个问题在政府与合作社的共同引导下现在已经成功解决了。

　　合作社引导主要依靠设置保底。每个农民对自家地能产生多少钱的效益心里都会有个期望值，通常与当地的土地流转价格差不多。合作社在设置保底时可参考当地的土地流转价格，如当地土地流转价格为400元/亩，合作社可以开出400—450元/亩的价格，用可观的收益吸引农民带地入社。

　　政府在扶持合作社与鼓励农民入社方面也有相应的政策。一是政府为合作社提供60%的国家资金投入装备；二是对土地连片到一定程度的合作社给予喷灌设备优先实施的扶持；三是在融资方面为合作社优先提供贷款；四是鼓励村干部、乡干部参与合作社，这些干部有一定威信，容易引导农民入社。下一步，政府还计划为合作社提供烘干设备补贴，大力发展合作社的多种经营。

　　“带地入社，保底分红”的合作社运营模式的优越性。

　　目前来看，这种模式是**佳模式，实践也证明了这种模式的优越性。合作社一定要与土地紧密相连，没有规模经营的土地就没有效益，并且在全省范围内当务之急就是土地连片。在现代manbetx账号 专业合作社发展初期，农民采取“保底分红”或“保底分粮”等形式都可以，只要农民认可，**终达到土地集中的目的政府都会予以支持。因此，目前实践比较成功的“带地入社，保底分红”模式将在全省范围内推广，同时鼓励探索农民愿意接受且合理的分配机制。实际上，我们宣传推广的是一种经验，让全省manbetx账号 合作社借鉴学习，更鼓励引导合作社依法办社。目前合作社是发展的初级阶段，我们尊重农民的首创精神。

　　合作社吸引农民带地入社时并无法预知当年的收益情况，为何仍敢开出高于土地流转的价格。

　　只有土地与先进的装备结合在一起才能产出丰厚的利润。合作社之所以敢开出高于土地流转的价格，是因为其具备先进的manbetx账号 装备，这些装备一旦发挥作用的时候，就能创造出比一家一户种田起码高出30%的效益。如玉米种植，农民自种3500—4000株/亩，而合作社种植可达6000株/亩，效益大大提高，而这些是农民自己做不到的。

　　黑龙江省是如何规划合作社未来发展蓝图。

　　现代manbetx账号 合作社现阶段虽然正处于起步阶段，但也是其蓬勃发展的时期。在黑龙江省现有manbetx账号 合作社中，采取“带地入社，保底分红”模式的合作社占总量还不够多，要加大宣传和推广仁发合作社成功经验的力度，使更多的manbetx账号 合作社采取合理的、农民认可的分配机制。与此同时，在合作社的发展规划中也不能盲目建设，按照规定，现代合作社的土地面积至少达到5千亩以上，每5万亩范围以内只允许成立一个现代manbetx账号 合作社，逐步将合作社发展成为现代农业生产的主力军。我认为，现代manbetx账号 合作社这个农业生产的新型经营主体，符合黑龙江地区的实际，更符合中央一号文件提出的“着力培育农业新型经营主体”的要求，是发展现代农业的必然选择，也是农村深化改革的一次飞跃。