2013年新疆维吾尔自治区manbetx账号 化工作重点

新manbetx账号 发〔2013〕1号

伊犁哈萨克自治州，各地、州、市manbetx账号 局，局属各单位：

　　为了贯彻落实中央、自治区农村工作会议和自治区manbetx账号 工作会议精神，我局研究制定了2013年自治区manbetx账号 化工作重点，现印发你们，请结合本地区、本单位实际，认真抓好工作任务的落实。

二○一三年一月二十九日

2013年自治区manbetx账号 化工作重点

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实施manbetx账号 化“十二五”规划承上启下的关键一年。大力发展农业机械化，全面提高农业综合生产能力，在“四化同步”中加速推进新型农牧业现代化具有十分重要的意义。

　　总体要求：全面贯彻落实党的十八大精神，按照自治区农村工作会议提出的“促增收、调结构、强基础、兴市场、上台阶”总要求，坚持稳中求进，进中求变的总基调，以科学发展观为指导，以转变manbetx账号 化发展方式为主线，围绕农民增收和产业结构调整，突出manbetx账号 化发展质量和效益，加快发展manbetx账号 专业合作组织，调整优化manbetx账号 装备结构，主攻薄弱领域和关键环节机械化，推广先进适用技术，大力推进标准化作业，进一步深化manbetx账号 农艺融合，强化manbetx账号 化科技创新，完善管理运行机制，提高manbetx账号 化服务能力，实现manbetx账号 化科学发展。

　　目标任务：力争全区manbetx账号 总动力达到1650万千瓦，全区农林牧渔综合机械化水平达到61%，主要农作物综合机械化水平达到81.5%。棉花机械化采收稳步推进，玉米机收水平有明显提升，特色经济作物机械化收获面积进一步扩大，林果机械化实现新进展，畜牧机械化有新突破。新型manbetx账号 社会化服务体系建设步伐加快。manbetx账号 安全生产形势保持稳定。

　　按照以上目标要求，2013年重点抓好以下八个方面25项工作。

　　一、深入开展manbetx账号 促农增收行动，千方百计增加农民收入

　　在全区继续深入开展manbetx账号 促农增收行动，大力实施manbetx账号 四大工程，力争实现农民人均增收50元以上。

　　1.实施manbetx账号 购置补贴民生工程。争取中央拨付新疆manbetx账号 购置补贴资金规模达到11亿元。

　　2.实施manbetx账号 化薄弱环节突破工程。全区新增棉花、玉米机收面积20万亩，新增番茄、辣椒、甜菜等特色经济作物机械化收获面积30万亩。

　　3.实施manbetx账号 节本增效工程。全区新增精少量播种、保护性耕作、节水灌溉等技术应用面积200万亩。

　　4.实施manbetx账号 服务拓展工程。积极引导鼓励农民从事农业机械经营、维修、作业等服务活动，大力发展农产品储藏、加工、运输等，进一步拓展manbetx账号 化经营服务领域和规模，多渠道增加收入。

　　二、创新购置补贴工作机制，全面落实自治区重点民生工程

　　5.创新机制，简政放权。从2013年起，manbetx账号 购置补贴方式由“农民差价购机、省级统一支付、企业结算补贴”改变为“农民全价购机、县级结算、直补到卡(户)”，manbetx账号 购置补贴具体实施操作以县乡为主，由乡村两级组织直接抓落实，做到权责一致。各级manbetx账号 部门要依照各自的职责，进一步强化对manbetx账号 购置补贴政策实施的检查督导，确保“全价购机、直补到卡(户)”各项措施落实到位。

　　6.突出重点，强化调控。各地要将补贴资金用到促进民生和增加农民收入的关键领域，用到农业产业结构调整**需要的地方，向优势农产品主产区倾斜，向关键和薄弱环节倾斜，向农民专业合作组织倾斜。要加快推进manbetx账号 报废更新，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的农业机械。

　　三、强化manbetx账号 化推广，夯实农牧业现代化科技和装备基础

　　7.调整优化manbetx账号 装备结构。要围绕manbetx账号 薄弱环节、后进领域和落后区域manbetx账号 装备建设，发展大型、复式、高效等先进农业机械的同时，积极推动研发、引进和推广小、微、精的实用manbetx账号 具。要进一步扩大畜牧业、林果业、特色作物、棉花、设施农业和农产品初加工领域机械化作业的覆盖面，北疆重点提升畜牧业机械化水平，南疆重点解决好林果业机械化、玉米和小麦机械化收获的问题。

　　8.大力推进manbetx账号 标准化作业。要进一步完善manbetx账号 作业标准化规程，逐步形成农业优势产业manbetx账号 作业标准体系。要加大manbetx账号 作业标准化的实施力度，加快推进主要作物manbetx账号 标准化作业示范区建设，每地州标准化作业示范区不少于2个。要加强对实施manbetx账号 标准化作业质量的监督和管理。

　　9.着力实施manbetx账号 化六大重点示范区。围绕六大农业支柱产业，依托国家、自治区重点农业示范区建设，加快创新manbetx账号 、农艺融合发展的协调推进机制，整合manbetx账号 化科研、推广项目，加大manbetx账号 化成熟技术的集成和新技术、新机具的推广应用，强化技术试验、熟化和集成示范，建立兵地manbetx账号 化合作机制，加强兵地融合，大力开展棉花全程、玉米机收、畜牧、林果、设施农业和特色作物机械化重点示范区建设。要积极鼓励支持manbetx账号 企业、农业(manbetx账号 )专业合作组织、农业科技示范户参与共建示范区，创新manbetx账号 化示范区建设新模式新机制。

　　四、加强manbetx账号 化教育培训，着力推进manbetx账号 化人才队伍建设

　　10.适应新形势发展对manbetx账号 化人才队伍建设的迫切需要，开展manbetx账号 化人才现状普查和人才培训需求调查，制定中长期人才培养规划。重点依托新疆农业大学、新疆农业职业技术学院资源优势，大力培养复合型manbetx账号 管理人才、专业型manbetx账号 化科技人才，自治区重点培养培训100名高层次管理和专业技术骨干、1000名中级管理和专业技术人员。

　　11.继续实施manbetx账号 化教育培训大行动，完善和规范县市manbetx账号 化技术学校办学条件，发挥一线培训阵地作用，结合阳光工程、劳动力转移培训等，加强农村实用人才、manbetx账号 操作手培训，要特别注重培训懂技术、会经营、善管理新型manbetx账号 手和manbetx账号 合作社领头人。

　　12.积极引导和促进培训机构与有实力的manbetx账号 生产、流通企业合作，一方面积极打造manbetx账号 实用人才的培养培训实训基地，另一方面发挥桥梁作用，推动高校与企业人才的供需合作。

　　五、培育新型manbetx账号 经营主体，加快推进现代manbetx账号 服务建设

　　13.按照“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的原则，支持manbetx账号 专业户发展成为manbetx账号 大户，引导manbetx账号 大户、种粮大户、普通manbetx账号 专业户和农户，采取机具入股、技术入股、土地入股、资金入股等多种方式创建manbetx账号 合作社等服务组织。同时，推动manbetx账号 合作社开展横向联合与纵向协作，共同发展。全年新增80个manbetx账号 专业合作组织。

　　14.继续加大对manbetx账号 合作示范社的支持力度，不断壮大实力，发挥示范引领辐射作用，提高manbetx账号 服务组织发展质量和水平。全年创建25个自治区级示范社。

　　15.积极落实扶持农业(manbetx账号 )合作组织的各项政策，manbetx账号 购置补贴、manbetx账号 示范推广、培训等项目资金要向其倾斜，农业(manbetx账号 )合作组织申请manbetx账号 购置补贴资金做到要补尽补。

　　六、突出公益性职能，全力推进manbetx账号 公共服务体系建设

　　16.制定新一轮地、县manbetx账号 公共服务体系建设规划，切实提高manbetx账号 管理、推广、监理、培训、信息服务等环节的工作质量和效率，着力加强基层manbetx账号 乡镇站基础设施建设，完善服务设施，改善服务手段，增强服务功能，提高服务水平。

　　17.争取完成《新疆manbetx账号 综合信息服务平台》建设任务，为全区农民群众、manbetx账号 企业、manbetx账号 部门等搭建信息服务平台。

　　18.优化manbetx账号 服务市场环境。着手制定manbetx账号 流通、维修市场布局建设规划，支持引导企业建设区域性manbetx账号 流通市场。适应manbetx账号 报废更新需要，重点推动manbetx账号 维修市场建设，逐步形成“统一规范、布局合理、竞争有序”的manbetx账号 服务市场。

　　七、加强监督管理，切实提高manbetx账号 依法行政水平

　　19.加快manbetx账号 监理装备和信息系统建设，提高规范化、标准化和信息化水平。推进农业机械政策性保险和免费安全管理模式。继续开展“平安manbetx账号 ”创建和“为民服务创先争优”示范窗口示范标兵活动。集中开展manbetx账号 安全专项整治，减少和遏制重特大manbetx账号 安全生产事故发生，努力提高拖拉机、联合收割机“三率”水平，保持manbetx账号 安全生产形势平稳。

　　20.开展manbetx账号 市场执法监督年活动，继续加大manbetx账号 市场执法检查、互查力度，重点检查规范manbetx账号 执法程序、法律文书、档案管理等。要切实加大manbetx账号 执法人员培训力度，提高manbetx账号 执法能力和水平。

　　21.做好manbetx正网 试验推广鉴定和标准化工作，严格执行manbetx账号 推广许可证制度，要有针对性地开展manbetx正网 质量调查和重点检查，特别是要加大对补贴机具的质量跟踪。要规范强化manbetx账号 推广鉴定工作，确保工作程序不减少、工作标准不降低，把好机具质量源头关。严格执行国家、自治区支持推广manbetx正网 目录管理办法，对存在严重质量问题的、监督抽查不合格等产品坚决取消其目录资格。

　　八、改进工作作风，加强manbetx账号 系统自身建设

　　22.理清各级manbetx账号 部门职权责，做到事权、财权、评价权统一。涉及manbetx账号 化项目安排、先进评选等，充分尊重基层意见，一级监督一级。自治区层面要把握和谋划大局，研究制定和争取政策，抓宏观管理和指导，做好顶层设计、系统构建和跟踪督查，完善地州主要manbetx账号 化业务工作评价指标和评价机制。

　　23.深化调查研究。围绕自治区六大产业发展战略，制定十项调研课题，吸收地州manbetx账号 部门，邀请相关厅局成立专题调研组，提出新思路、拿出新方案、采取新举措，适时调整不同时期的manbetx账号 化工作重点，科学决策、指导实践、推动工作，加快推进全程全面机械化。

　　24.切实转变工作作风。要力戒形式主义、官僚主义，按照中央、自治区党委改进作风相关规定，结合重要农时，深入开展下基层为民服务活动，要靠前指挥，做好指导，搞好服务。特别是在春耕、“三夏”、“三秋”等重点农时季节，各级manbetx账号 管理、推广等部门要早准备、早部署、早动手，组织调度各类manbetx账号 具投入机械化生产和农业抗灾救灾，协调保障柴油供应，落实免费通行政策，促进作业机械有序流动，充分发挥农业机械在抢农时、争进度、保质量、抗灾夺丰收等方面的主力军作用。

　　25.着力打造manbetx账号 系统学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型“五型机关”，注重绩效管理，切实加强自身建设，努力造就一支高素质的manbetx账号 干部队伍，不断提高manbetx账号 部门履职能力，确保各项工作部署全面推进和落实。