2012年manbetx账号 报废更新补贴试点工作实施指导意见

农办财[2012]133

各有关省(自治区、计划单列市)农业厅(局、委)、manbetx账号 管理局、财政厅(局)、商务厅(局)，新疆生产建设兵团农业局、财务局、商务局，黑龙江省农垦总局：

　　为进一步鼓励农民购置先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械，推进老旧manbetx账号 报废更新，优化manbetx账号 装备结构，2012年中央财政新增安排manbetx账号 购置补贴资金，在继续实施manbetx账号 购置补贴的同时，根据农业机械报废更新需求情况，选取山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局开展manbetx账号 报废更新补贴试点工作。试点省份要将manbetx账号 报废更新补贴与manbetx账号 购置补贴相衔接，同步实施，manbetx账号 购置补贴操作办法依据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈2012年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》(农办财[2011]187号)执行。

　　为加强项目资金管理，提高资金使用效益，农业部、财政部、商务部联合制定了《2012年manbetx账号 报废更新补贴试点工作实施指导意见》，现印发你们，请遵照执行。

农业部办公厅  财政部办公厅  商务部办公厅

2012年9月14日

2012年manbetx账号 报废更新补贴试点工作实施指导意见

　　为进一步优化manbetx账号 装备结构，推动manbetx账号 节能减排，减少manbetx账号 事故隐患，根据《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于促进农业机械化和manbetx账号 工业又好又快发展的意见》等有关法律法规要求，特制定2012年manbetx账号 报废更新补贴试点工作实施指导意见。

一、总体要求

　　坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则，鼓励和引导农业机械以旧换新和升级换代，加快节能、环保、安全农业机械的推广应用。中央财政从manbetx账号 购置补贴中安排manbetx账号 报废更新补贴专项资金，对农民自愿报废淘汰老旧manbetx账号 且购买新manbetx账号 的给予适当补助。manbetx账号 报废更新补贴与manbetx账号 购置补贴相衔接，进一步扩大财政补贴政策效应，切实提高我国农业机械化和manbetx账号 产业发展水平。

二、实施范围

　　根据农业机械报废更新需求情况，2012年在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局启动manbetx账号 报废更新补贴试点。各有关省(区、市、兵团、农垦)要科学合理地确定本辖区内manbetx账号 报废更新补贴试点县(区、场)的投入规模，重点向manbetx账号 保有量较大、manbetx账号 作业量较多的县(区、场)倾斜。

三、补贴对象

　　在试点县(区、场)内依法报废旧机并换购新机的农牧渔民、农场(林场)职工或直接从事manbetx账号 作业的农业生产经营服务组织，可申请享受manbetx账号 报废更新补贴。

四、机具种类

　　已在农业机械安全监理机构登记，并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机。

　　根据《拖拉机禁用与报废标准》(GB/T 16877-2008)和《联合收割机禁用和报废技术条件》(NY/T 1875-2010)，小型拖拉机报废年限为10年、大中型拖拉机报废年限为15年、履带拖拉机报废年限为12年、自走式联合收割机报废年限为12年、悬挂式玉米联合收割机报废年限为10年。

五、补贴标准

　　manbetx账号 报废更新补贴额按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，具体补贴标准如下表：

　　(一)拖拉机

　　(二)联合收割机

六、操作程序

　　manbetx账号 报废更新补贴操作程序，主要包括以下几个环节：

　　(一)回收旧机。老旧manbetx账号 所有者(机主)自愿将拟报废的农业机械交售给承担manbetx账号 报废更新补贴试点工作的manbetx账号 回收单位(以下简称manbetx账号 回收单位)。manbetx账号 回收单位应当核对机主信息和报废农业机械信息，并向机主出具《报废农业机械回收证明》(样式见附件1，由试点地区manbetx账号 化或商务主管部门统一印发，以下简称《回收证明》)。回收的农业机械由县级manbetx账号 化主管部门监督manbetx账号 回收单位进行解体或者销毁。

　　(二)注销登记。机主依照《农业机械安全监督管理条例》及其配套规章，持《回收证明》等凭证，到当地县级manbetx账号 化主管部门所属manbetx账号 安全监理机构办理农业机械报废手续，注销manbetx账号 牌证。

　　(三)申请更新。机主凭《农业机械报废更新补贴申请表》(样式见附件2，各省可参考使用)和身份证件，向当地manbetx账号 化主管部门提出换购新机申请。manbetx账号 化主管部门负责审核《农业机械报废更新补贴申请表》。通过审核的，机主可优先获得拖拉机或联合收割机的购机补贴资格。报废一台农业机械，只能优先获得更新一台农业机械的购机补贴资格。当地manbetx账号 化主管部门为机主直接出具《manbetx账号 购置补贴指标确认通知书》。

　　(四)兑现补贴。manbetx账号 报废更新补贴与manbetx账号 购置补贴同步兑现。当年核定的manbetx账号 报废更新补贴额，原则上当年使用。机主凭有效的《农业机械报废更新补贴申请表》、《manbetx账号 购置补贴指标确认通知书》和身份证明，在购置新机时享受manbetx账号 报废更新补贴，同时按照manbetx账号 购置补贴政策有关规定享受购机补贴。兑现的manbetx账号 报废更新补贴额，不得高于机主实际购机款(购机款是指机主仅享受购机补贴时应自付的款项)。购置新机后，应依法在当地manbetx账号 安全监理机构注册登记。

　　各试点省份和试点单位可根据上述程序，结合本地实际，细化和完善manbetx账号 报废更新工作流程，制定配套的工作制度。

七、工作要求

　　(一)加强组织领导。各试点地区manbetx账号 化、财政、商务等有关部门要密切配合，分工协作，切实加强manbetx账号 报废更新工作的组织领导，结合本地实际制定具体的manbetx账号 报废更新操作办法和配套工作制度，建立健全责任机制，确保manbetx账号 报废更新工作公平、公正、公开。manbetx账号 化主管部门要会同财政部门确定manbetx账号 报废更新补贴试点的投入规模，强化资金监管，及时总结补贴试点工作经验和成效，做好执行进度统计及信息报送工作。财政部门要安排必要的管理工作经费，保障manbetx账号 报废更新工作顺利进行。manbetx账号 化、商务部门要依法对manbetx账号 报废回收工作实施监管，防止报废manbetx账号 再次流入市场。

　　(二)推行政务公开。各试点地区县级manbetx账号 化主管部门应会同财政、商务等有关部门，加强有关农业机械报废更新补贴政策的宣传和咨询工作，建立农业机械报废更新补贴信息档案，及时公布补贴资金使用进度。对补贴受益人进行公示，接受社会各界监督。

　　(三)规范回收拆解。manbetx账号 回收单位应具备相应的拆解人员、拆解设备等条件，并向当地县级以上manbetx账号 化或商务主管部门备案。manbetx账号 化、商务主管部门对向其备案的manbetx账号 回收单位发放《回收证明》。鼓励机动车回收拆解企业、二级以上manbetx账号 维修点等单位从事manbetx账号 回收拆解业务。manbetx账号 回收单位应对回收的manbetx账号 建立档案，及时拆解报废农业机械，并对其发动机、方向机、变速器、前后桥、车架总成等主要零部件进行破坏性处理，禁止销售报废农业机械。manbetx账号 化、商务等有关部门要公布manbetx账号 回收单位地址、电话等信息，并依法加强监督管理。没有manbetx账号 回收单位的地区，可采取manbetx账号 化主管部门集中监销的办法，组织力量对报废农业机械的主要零部件进行破坏性处理。

　　(四)强化管理服务。要加强对manbetx账号 报废更新工作机制的研究，及时总结和推广好经验和好做法。要搞好与manbetx账号 购置补贴政策的相互衔接，优化补贴程序，完善工作制度，提高补贴资金结算和兑付效率。加强manbetx账号 报废更新补贴资金实施情况的督导检查，严查伪造报废证明、套取补贴资金等违规行为。一旦发现manbetx账号 回收单位违规出售报废manbetx账号 的，将取消其办理《回收证明》和承担manbetx账号 报废更新补贴试点工作manbetx账号 回收资格。

　　(五)制定实施方案。按照本指导意见要求，各试点省(区、市、兵团、农垦)manbetx账号 化主管部门会同财政、商务部门，制定manbetx账号 报废更新补贴工作方案，确定2012年manbetx账号 报废更新补贴试点县(市、农场)和工作程序、操作办法等，于2012年9月25日前联合上报农业部、财政部、商务部(各一式二份)备案。在2012年12月31日前，将今年manbetx账号 报废更新补贴试点工作实施总结情况报送农业部manbetx账号 化管理司、财务司和财政部农业司、商务部市场建设司。

　　附件下载：1.报废农业机械回收证明　2.农业机械报废更新补贴申请表