manbetx账号 合作社成农业生产"主力军" 人才瓶颈待突破

　　新华网江苏频道南京9月18日电(记者陈刚)记者近日在江苏召开的“全国manbetx账号 合作社建设经验交流会”上获悉，作为我国发展农业机械化的重要载体，manbetx账号 合作社正日益成为农业生产的“主力军”、促进农民增收致富和农村经济发展的“新引擎”、培训新型职业农民的“训练营”。专家指出，我国manbetx账号 合作社正由数量扩张向效益提升，由劳动联合向土地、资本联合转变，由纯农田作业向农资供应、农产品加工等一体化经营方向转变，但仍面临人才紧缺、贷款难等瓶颈亟待突破。

　　--manbetx账号 合作社发展迅猛活力增强

　　每年秋冬季节，北京兴农天力manbetx账号 合作社理事长陈领都会派出专人到周边区县的村镇，与农民签订作业服务协议，以提供籽种、负责种收、技术指导、承担销售等多种形式为农民提供订单式服务。截至今年8月初，已签订单180份，服务面积达到了16万亩。合作社还承包了部分土地进行多种经营探索，现种植有花卉、果树500亩，蔬菜大棚100栋，生产无公害樱桃、草莓、特菜等农产品，供市场销售和游人采摘。初步形成了粮食种植、manbetx账号 服务和果蔬采摘“三轮驱动”格局。

　　农业部相关负责人在会上介绍，截至2011年底，全国依法注册登记的manbetx账号 合作社达2.8万个，比2007年底增长了5.3倍，其中，河南省manbetx账号 合作社数量居全国首位，达4423个。江苏、山东manbetx账号 合作社数量超过3000个，平均每个乡镇达到两个。多个省份涌现了一批流转土地超万亩、固定资产上亿元的大型现代综合性manbetx账号 合作社。

　　与此同时，多地manbetx账号 合作社正在推广普及菜单式、托管式、全称式、4S等众多形式的服务，服务范围也从机耕、机收作业服务向育秧、插种、机耕、植保、机收、烘干、初加工等粮食生产全程机械化服务拓展，从粮油生产向主导产业关键环节拓宽，从生产作业环节向营销、维修保养环节延伸。

　　“每年manbetx账号 作业**长时间也就5个月左右，为了给manbetx账号 手提供更多的增收机会，也为了增加合作社的发展后劲，合作社积极延伸产业链条，探索稻米生产销售和manbetx注册 建设。”江苏省溧阳市海斌manbetx账号 专业合作社理事长王海斌表示，合作社注册了两个大米商标manbetx注册 ，投资300多万元建设一条年加工2.5万吨的精米加工流水线，年销售中高档软米2000多吨，还对订单种植水稻的农户提高价格收购，加工成大米统一销售，年销售量约1.5万多吨，销售额近7000万元，利润近200万元。

　　农业部副部长张桃林表示，manbetx账号 合作社正成为农业社会化服务中**重要、**活跃的力量之一，有效地提高了农业生产组织化程度，推动了农业技术集成应用、农业节本增效和土地规模经营。

　　--人才、资金、土地瓶颈待突破

　　记者了解到，随着我国manbetx账号 合作社的迅速发展，其面临的人才紧缺、贷款难、用地难、维修难等问题也日益凸显，在一定程度上制约了合作社的进一步健康发展。

　　多位manbetx账号 合作社负责人和基层干部表示，近年来各级manbetx账号 化主管部门加强了对合作社成员特别是理事长的培训力度，对其发展生产、创业兴业、带动农民致富能力等方面起到了积极的作用。但manbetx账号 合作社社员基本都是manbetx账号 手和普通农户，缺少现代企业经营管理理念、市场营销手段及前沿的农业科技知识，急需注入新鲜的血液。而合作社在招录农业生产技术、manbetx账号 维修管理、市场营销、企业管理等方面的人才时却困难重重。

　　“大学生村官在报考公务员和事业单位时有政策倾斜，合作社在保障、发展前景等方面无法给大学生们提供承诺，使很多人望而却步。”王海斌介绍，去年海斌manbetx账号 合作社通过所在镇政府招了两名大学生，他们到任后，按照现代企业制度对合作社进行了规范化管理、带来了先进的生产技术，但他心里没有底，怕招来的两个“宝贝”不知哪天又“高飞”了。

　　同时，manbetx账号 合作社为扩大经营规模，准备购置更多的manbetx账号 具，然而manbetx账号 具折旧快、流动性强，银行一般不愿以manbetx账号 具作为抵押物贷款给合作社，合作社流转的土地也没有所有权，缺乏抵押物也导致了贷款难。目前manbetx账号 合作社较多的是通过信用担保的方式贷款，但利率较高，也增加了合作社的压力。去年，常州市供销社作为担保为海斌manbetx账号 合作社向江南银行贷款，王海斌本来准备贷500万元，因额度有限只贷到了300万元，利率却比基准利率高出10%。

　　此外，维修难和停放难也成为基层普遍反映的问题。由于同一类manbetx账号 manbetx注册 不同，所需维修技术和零配件也不同。manbetx账号 具的更新换代速度快，而manbetx账号 维修能力不足和零配件供应滞后问题日益突出，影响了合作社机具效率的发挥。许多村庄没有将manbetx账号 厂库棚纳入建设规划，合作社的机具只有露天存放，既不安全也不经济。合作社用地审批方面也遇到很多困难，他们在机库棚、维修间建设等方面不敢投资。

　　--加大扶持力度促进良性发展

　　记者了解到，近年来，多地manbetx账号 主管部门积极探索扶持manbetx账号 合作社发展的路径，在破解其发展瓶颈方面积累了一定经验，在此基础上，相关主管部门和manbetx账号 合作社提出相关建议。

　　一是在用人方面应给予支持，增强培训力度。基层建议，合作社招录大学生时在保险、待遇方面给予一定的财政补贴，并在其考录公务员、事业单位等时给予政策倾斜，使合作社更有吸引力、更留得住人才。同时，进一步加大培训力度。近年来，江苏省共组织合作社负责人培训超过100期，基本实现了合作社负责人培训全覆盖。同时针对合作社维修、作业等实用技术缺乏的情况，先后组织开展了乘坐式插秧机、半喂入式联合收割机、拖拉机、植保机械和烘干机操作及维修人员培训。

　　二是对经营规范、信誉度好的合作社在贷款、用地等方面给予一定的倾斜。同时，协调金融机构，使合作社既能用信用担保贷款也能用manbetx账号 具抵押贷款，从而降低合作社的经营压力。如黑龙江以manbetx账号 合作社为贷款主体，利用中行、交行等信贷资金42.8亿元，还款期限为10-15年，省级财政负责偿还60%，合作社偿还40%，大大提高了合作社的发展能力。

　　三是提供用地扶持。今年7月，浙江省人大常委会颁布《浙江省农业机械化促进条例》，对用地、信贷、保险等问题作出了支持性规定，如在用地上，规定县级以上人民政府应在建设用地范围内优先安排规模化育秧、粮食烘干以及大中型农业机械停放场(库、棚)等项目所需用地，从法律层面解决了manbetx账号 库房、设施用地等难题。

　　四是加大投入、推进企社共建。江苏省副省长徐鸣介绍，4年来，江苏省财政投入4000多万元，补贴了近500个manbetx账号 合作社机库建设，建成机库近20万平方米。全省25家manbetx账号 企业与110家manbetx账号 合作社进行了企社共建，共建模式拓展到购机优惠、试验示范、联合组建合作社等领域。共建内容拓展到了信息、信贷、加油等领域。中石化江苏分公司推出双优卡，享受优惠加油、送油到合作社等服务，为manbetx账号 手提供各类优惠达1500多万元。