临邑manbetx账号 合作社开展土地流转现状调查与分析

　　近年来，临邑县manbetx账号 局积极发展manbetx账号 合作社，全县共发展manbetx账号 合作社27个，社员928人，拥有各种manbetx账号 具1267台。同时，引导manbetx账号 合作社开展土地流转，实现规模经营。目前，全县manbetx账号 合作社流转土地2.3万亩，取得较好的经济效益和社会效益。

　　一、开展土地流转取得的成效

　　1、实现了节支增收，增加了作业收入

　　根据合作社社员的反映，实行土地流转后，很多事做起来要方便得多，成本比自己单干时要降低20—30%，收入却要比自己单干时提高30—50%，有的甚至要提高一倍。如临南镇振兴manbetx账号 合作社，今年托管了1500亩土地，麦收期间，实行统一收获、统一秸秆还田、统一贴茬直播、统一灌溉，由于开展连片作业，减少了机械转场空行路程和机收清仓次数，降低了作业成本，提高了作业效率，省时省力又省钱，合作社除去油料、人工各种费用，净赚7万元。

　　2、整合manbetx账号 资源，提高manbetx账号 利用率

　　通过开展土地流转，克服了社员随意联系作业地块的情况，避免了他们争抢好地块、大地块，盲动流动、扎堆作业、相互压价的情况，提高了农业机械的利用率，提高了规模经营效益，进而起到了推动整村整镇机械化作业、提高机械化水平的作用。

　　3、推进了现代农业发展进程

　　由于实行土地流转，合作社的大型小麦及玉米联合机、免耕播种机、深松机、秸秆粉碎还田机等一系列先进manbetx账号 具投入使用，再加上合作社的社员知识扎实、技术先进、操作熟练、经验丰富，因此，经他们作业的地块满足现代农业的农艺要求。同时，由于合作社统一开展土地测土配方施肥、推广化肥深施、免耕播种有宽幅精量播种等先进农艺技术，实行统一作业标准，进一步加速了现代农业进程。

　　二、主要做法

　　1、加强宣传，提高合作社开展土地流转的积极性

　　组织工作人员深入到各manbetx账号 合作社，通过发放明白纸、示范带动、算账对比等方式，大力宣传开展土地流转的好处，使广大合作社社员充分认识到开展土地流转承包不仅是manbetx账号 合作社开展manbetx账号 经营作业的必然趋势，而且也是增收致富的新手段。目前，各manbetx账号 合作社主要作业机械相对充足，而比较效益低下，通过开展土地流转经营，可以拓展新的盈利空间，使manbetx账号 手和农民都增加收入。通过宣传动员，提高了各manbetx账号 合作社流转经营土地的积极性。

　　2、加强指导，帮助合作社联系土地流转地块

　　目前，全县12个乡镇(街道)都成立了土地流转中心。临邑县manbetx账号 局指导各manbetx账号 合作社，通过各乡镇(街道)土地流转中心，与农民签订合同或协议，揽下作业地块。同时，指导各manbetx账号 合作社根据自身情况，以各种方式开展土地流转，如德平镇富民manbetx账号 合作社的土地承包、兴隆镇鸿运如辉manbetx账号 合作社的土地托管，翟家镇惠农manbetx账号 合作社的土地租赁等。指导这些manbetx账号 合作社除了在租赁、托管或承包的土地上作业外，还进行跨区作业、良种供应等服务，创造更大的经济效益，促进manbetx账号 合作社做大做强，更好的为农业生产服务。

　　三、需要解决的问题及对策

　　1、manbetx账号 合作社市场化程度不高。尽管manbetx账号 合作社在农业生产中发挥了重要作用，但在经营管理过程中市场化程度不高，缺乏良好的运行机制。目前大部分manbetx账号 合作社社员不交纳会费，合作社的正常运转主要是靠带头人的信誉和人品在维持。这样的模式缺乏发展后劲，一旦带头人出现问题，可能这个合作组织就面临散伙或重组。

　　建议：既然作为一个合作组织，就不仅要有输血功能，还要有造血功能。如果适当收取会费或提取一定的公益金，除了保障合作社的正常运转，还可以有剩余，就有能力考虑更大的发展空间。

　　2、土地流转缺乏应有的监督约束机制。有的manbetx账号 合作社本来已经与农民签订了耕地承包或租赁合同，但看到土地产出效益提高后，不少农民嫌承包价低了，要么涨钱、要么退地；也有农民看到别人种植经济作物发财了，也想把地要回去。虽然通过各乡镇(街道)土地流转中心签订了合同，但部分农民单方面毁约，由于缺乏有效有监督约束手段，从而迫使土地流转行为停止。

　　解决这个问题，要从两个方面入手：

　　一是提高manbetx账号 合作社经营者的思想认识。不应斤斤计较于承包价格能从农民手中减少多少，更应该考虑的是适当提高承包价格从农民手中流转到土地，通过市场引导来种植高效益农作物，通过科学种田提高单位面积产量，通过各种方法节本增收，提高土地的产出效益，增加manbetx账号 合作社的收入。

　　二是加强监督约束机制。在土地流转协议上详细写明土地流转期限、流转价格、违约责任等内容，可以申请司法部门进行公正，避免合作社或农民单方面毁约，使土地流转在一定时间内有相对稳定性。