2011年农业机械化管理司工作要点

　　为了贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，按照全国农业机械化工作会议的部署，现制定2011年农业机械化管理司工作要点。

　　一、思路目标

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色的manbetx账号 化发展道路，以转变manbetx账号 化发展方式为主线，以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用manbetx账号 化技术为重要任务，加强manbetx账号 农艺融合，落实完善政策，培育发展主体，促进技术创新，建设人才队伍，强化公共服务，加快提高manbetx账号 装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，推动农业机械化科学发展。力争耕种收综合机械化水平同比提高2个百分点以上，水稻栽植、玉米收获机械化水平分别提高3个、5个百分点以上；manbetx账号 社会化服务领域不断拓宽，manbetx账号 化科技应用水平进一步提升，manbetx账号 安全生产形势保持平稳，为建设现代农业和社会主义新农村，为工业化、城镇化、农业现代化同步推进贡献力量。

　　二、工作重点

　　　(一)认真贯彻落实manbetx账号 化法律法规政策，优化manbetx账号 装备结构布局。

　　1.推动法律法规政策落实。配合全国人大认真做好农业机械化促进法的立法后评估工作。加快完善《农业机械安全监督管理条例》配套规章制度，加强宣传和指导，推动条例的贯彻落实。制定发布《全国农业机械化发展第十二个五年规划(2011-2015年)》。组织开展《国务院关于促进农业机械化和manbetx账号 工业又好又快发展的意见》贯彻落实情况督导、调研活动，指导各地manbetx账号 化主管部门落实完善manbetx账号 化发展政策。加强与有关部门协调，进一步促进manbetx账号 化法律法规和各项政策措施落实。(综合处、产业发展处负责，各处参与，有关单位配合)

　　2.组织实施manbetx账号 购置补贴。争取扩大manbetx账号 购置补贴资金规模，适当扩大补贴机具品种范围，将水产养殖机械、经济作物机械设备纳入补贴，继续提高重点血防区及地震灾区县补贴比例，提高大马力、高性能机具补贴额上限。配合财政部抓紧修订中央财政农业机械购置补贴资金管理办法，进一步明确职责任务，规范操作程序，细化违规处理要求。完善补贴工作考评办法，将工作绩效与资金安排挂钩。大力推进补贴管理软件系统普及应用。加强对manbetx账号 购置补贴实施的监督检查。(产业发展处负责，各处参与，有关单位配合)

　　3.优化manbetx账号 装备结构布局。指导各地贯彻落实农业部进一步加快转变发展方式优化manbetx账号 装备结构布局工作方案，引导各地通过合理确定购机补贴范围、补贴比例、优先次序和实施重点环节作业补贴等政策措施，优先保证关键和薄弱环节机械化发展的需要。争取开展manbetx账号 以旧换新试点。积极争取manbetx账号 深松整地等作业补贴资金。整合现有资金项目，加大对manbetx账号 化示范区建设的投入，深入推进manbetx账号 装备结构布局优化调整工作。(产业发展处负责，各处参与，有关单位配合)

　　4.做好农业机械化基本建设项目管理。协调有关部门，及早落实2011年保护性耕作工程建设项目投资，新启动规划内部分县场的工程区建设任务。继续争取将农业机械化推进工程有关内容纳入《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》等重大规划年度实施计划，加大对manbetx账号 化基本建设投入。加强基本建设项目管理，配合有关部门做好项目实施监督检查。(产业发展处负责，有关单位配合)

　　(二)积极培育manbetx账号 化发展主体，进一步发展manbetx账号 社会化服务。

　　5.发展壮大manbetx账号 服务组织。加强对manbetx账号 专业合作社等新型manbetx账号 服务组织的扶持指导，规范和引导manbetx账号 社会化服务组织健康发展。深入开展manbetx账号 社会化服务示范建设活动。推动manbetx账号 专业合作社与manbetx账号 生产企业等开展“社企合作”。(生产管理处负责，manbetx账号 鉴定总站配合)

　　6.强化manbetx账号 维修管理工作。深入贯彻《农业机械维修管理规定》，规范manbetx账号 维修经营审批事项，大力推进manbetx账号 维修人员职业技能鉴定。开展大中型拖拉机生产企业维修服务能力评定工作，推广先进manbetx账号 维修技术和manbetx账号 节能减排技术。(生产管理处负责，manbetx账号 鉴定总站配合)

　　7.组织manbetx账号 抗灾救灾。密切关注异常天气和农业灾情，迅速行动，科学组织调度农业机械开展抢耕抢收抢种、改种补种、机械化病虫害防治作业，积极参与兴修农田水利、修复损毁农田、抢运受灾物资，减少灾害损失，增强农业抗灾能力。(生产管理处负责)

　　(三)精心组织农业机械化生产，加快推进薄弱环节机械化。

　　　8.组织开展重要农时机械化生产。部署做好春耕”、“三夏”、“三秋”等重点农时manbetx账号 化生产工作，及时收集发布manbetx账号 作业市场供需信息，促进作业机具有序流动。扩大水稻、玉米跨区机收作业规模和范围，积极推进manbetx账号 跨区作业向机播、机插、植保等领域扩展。(生产管理处负责，manbetx账号 鉴定总站、manbetx账号 推广总站配合)

　　9.推进主要农作物生产及薄弱环节机械化。认真抓好主要农作物生产机械化示范项目建设，适时开展项目监督检查。研究提出加快推进水稻生产全程机械化的措施。加快发展马铃薯、油菜、花生等经济作物生产机械化。协调推进林果业、畜牧业、渔业和农产品初加工机械化。(生产管理处负责，manbetx账号 推广总站配合)

　　10.组织开展manbetx账号 深松整地作业。发布《全国manbetx账号 深松整地作业实施规划(2011-2015)》，积极争取中央财政支持。加强对秋整地作业进度的督导，努力扩大manbetx账号 深松整地面积，提高作业质量。(生产管理处负责)

　　(四)大力加强manbetx账号 化科技教育，积极推进manbetx账号 农艺融合。

　　11.推动manbetx账号 科研创新。制定发布《全国农业机械化科技创新“十二五”规划》。加强2009和2010年立项的行业科技和支撑计划manbetx账号 化项目管理。编制“十二五”manbetx账号 化行业科技项目计划。组织协调2011年manbetx账号 化科研立项工作。(科技教育处负责)

　　12.推进manbetx账号 农艺融合。推动成立农业部manbetx账号 农艺融合协调小组。建立manbetx账号 农艺融合示范点，推进各地manbetx账号 农艺融合工作。组织研讨manbetx账号 农艺融合的机制和措施。深入研究甘蔗生产机械化技术路线。(科技教育处负责)

　　13.加大manbetx账号 化技术推广力度。制定发布《全国农业机械化技术推广“十二五”规划》《全国设施农业工程技术与装备“十二五”规划》。组织召开全国manbetx账号 化技术推广工作会议，总结经验，分析形势，理清思路。指导各地全面完成基层manbetx账号 推广机构改革与建设任务。编印manbetx账号 化主推技术手册。加强对重点技术推广工作的检查指导。努力扩大保护性耕作技术应用面积。开展设施农业装备技术示范单位建设活动，努力提升设施高效生产和设施健康养殖科技水平。(科技教育处负责，manbetx账号 推广总站配合)

　　14.继续开展manbetx账号 化教育培训大行动。制定发布《全国农业机械化教育培训“十二五”规划》。制定并指导落实manbetx账号 化教育培训年度实施方案。培训100万新购机农民。认真组织实施阳光工程manbetx账号 培训。加强manbetx账号 培训体系建设和manbetx账号 职业技能鉴定开发工作。举办全国manbetx账号 技能竞赛活动。(科技教育处负责，manbetx账号 鉴定总站、manbetx账号 推广总站配合)

　　(五)不断强化manbetx账号 质量监管，深入创建平安manbetx账号 。

　　15.开展manbetx账号 化质量监督。组织开展manbetx账号 化标准的宣传贯彻实施工作，制修订一批行业标准。完善manbetx账号 投诉信息管理系统。开展manbetx账号 质量调查和重点检查，加强补贴机具质量监督。(生产管理处负责，manbetx账号 鉴定总站配合)

　　16.做好试验鉴定和推广目录制定工作。制定发布《全国农业机械化试验鉴定“十二五”规划》。组织完成《2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录》评审，协调指导地方做好省级目录管理办法制定及目录制定工作。组织开展第三批manbetx账号 鉴定机构部级鉴定能力认定工作。加强对通过部级鉴定能力认定机构工作质量的监督检查。(科技教育处负责，manbetx账号 鉴定总站配合)

　　17.加强manbetx账号 安全监管规章制度建设。组织开展《农业机械事故处理办法》宣贯活动，制定印发《拖拉机安全操作规程》、《联合收割机安全操作规程》《农业机械事故处理文书规范》，起草《manbetx账号 安全检验管理办法》，促进manbetx账号 安全法制化建设。(安全监理处负责，manbetx账号 监理总站配合)

　　18.组织开展“平安manbetx账号 ”创建活动。继续开展“平安manbetx账号 ”创建活动，新增创建100个左右的示范县。争取投入改善manbetx账号 安全监理设施设备条件。加强manbetx账号 安全检验技术攻关研究，加强事故及隐患分析研究。(安全监理处负责，manbetx账号 监理总站配合)

　　19.提升manbetx账号 安全监管水平。积极推广免费管理的经验做法。采取措施努力提高拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率。严厉打击超标准发放牌证、跨区域发放牌证行为。开展安全标准执行专项治理，加强设施农业装备安全监管。加强manbetx账号 安全宣传教育，组织开展manbetx账号 安全知识竞赛。(安全监理处负责，manbetx账号 监理总站、中国manbetx账号 安全报社配合)

　　(六)切实加强自身建设，努力提升推动manbetx账号 化科学发展的能力水平。

　　20.加强manbetx账号 化统计和形势分析。推广应用manbetx账号 化管理统计直报系统，建立统计数据质量考评机制。做好2010年度manbetx账号 化统计年报统计汇总和分析工作。继续组织开展manbetx账号 化评价指标体系研究。定期对manbetx账号 化发展趋势做出分析预测，提出相应的政策建议。(产业发展处负责，有关处参与，manbetx账号 鉴定总站配合)

　　21.做好manbetx注册 宣传。制定2011年农业机械化新闻宣传工作要点。在重点时段、重点媒体掀起manbetx账号 化宣传高潮，为manbetx账号 化发展营造良好舆论环境。加强对中国农业机械化信息网和《中国manbetx账号 化导报》等行业媒体的业务指导，收集manbetx账号 化网络舆情。大力推进manbetx账号 化政务信息公开。(综合处负责，各处参与，中国manbetx账号 安全报社、manbetx账号 鉴定总站配合)

　　22.加强机关建设和行业指导。深入开展创先争优活动，组织manbetx账号 化发展重大问题研究，建设学习型机关。加强司机关工作的绩效管理和考评。组织全司廉政风险防控建设工作。围绕庆祝建党90周年，组织开展丰富多彩的党群活动。抓好全国农业机械化公共服务体系建设工作会议精神贯彻落实，及时总结宣传典型经验。加强对部属manbetx账号 事业单位、中国农业机械化协会的业务指导，加强与manbetx账号 科研、教学、生产、流通等有关单位的联系和沟通。(综合处负责，各处参与)。

　　三、保障措施

　　(一)加强学习，增强能力。组织深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，强化manbetx账号 化业务知识培训，改善干部知识结构，增强战略思维、辩证思维和创新思维的能力。深入研究manbetx账号 化发展的全局性、关键性、战略性问题，把握发展规律，努力提高推动manbetx账号 化科学发展的能力和水平，建设勤于学习、善于思考、乐于实践的干部队伍。

　　(二)积极协调，争取支持。主动加强与计划、财务、科技教育等综合司局和有关部委的沟通协调，积极扩大共识，争取理解支持，增加资金投入，努力改善农业机械化发展的条件手段。

　　(三)凝聚力量，形成合力。每位同志都要满腔热情地做工作，切实负起岗位责任。重点工作牵头处室要具体负责，参与处室要积极配合。讲团结、讲大局，加强上下联动，充分调动全系统、各事业单位、有关专家的力量，努力形成强大工作合力。

　　(四)勇于创新，提高效率。完善基本情况、基本数据、工作预案，为科学决策、应急管理提供有力参考。及时总结提炼地方的好经验好做法，推进制度创新、管理创新、机制创新、技术创新，提高工作效率和工作质量。

　　(五)勤政廉政，改进作风。落实反腐倡廉的各项规定，完善廉政风险防控机制。弘扬求真务实精神，转变会风文风，提升工作效能。推进政风行风建设，发扬艰苦奋斗、敬业拼搏、真抓实干的良好作风，树立务实亲民的良好形象。

　　(六)加强督查，落实责任。实行绩效管理，强化过程管理。研究确定的重点工作，要责任到处、落实到人、进度到周，不折不扣逐项逐条抓好落实，一项一项对照检查，按照时间进度和质量要求抓好落实，确保各项目标任务圆满完成。