manbetx账号 专业合作社发展情况考察报告

　　为学习借鉴兄弟省发展manbetx账号 专业合作社的经验，推动我区manbetx账号 专业合作社健康发展，根据今年局总体工作安排，我局组织有关地州县manbetx账号 局主管manbetx账号 专业合作社发展的有关人员一行13人于8月30日启程赴山东、黑龙江、河南等省学习考察manbetx账号 专业合作社发展情况，学习考察的主要内容为：manbetx账号 专业合作社在当地农业生产中发挥的主要作用，为当地农业生产和农村经济所作的贡献，manbetx账号 专业合作社发展的形式，主要服务内容，组织机构，运行机制，经营效益和存在的问题，促进manbetx账号 专业合作社发展的目标和政策建议，各级政府扶持manbetx账号 专业合作社的政策措施。此次学习考察参观了山东省日照市的茂名、克胜，诸城市的旭日，黑龙江省哈尔滨市呼兰区的大用、兰西县的大兴，河南省郑州新密市的夏都、兴民、洋林等多家manbetx账号 专业合作社，我们听取了当地manbetx账号 局领导的介绍，参观了合作社基础设施建设，机棚、机库建设及合作社兴办的企业，并同manbetx账号 专业合作社负责人及部分社员代表进行了座谈，互相交流了在建设和发展manbetx账号 专业合作社工作中的热点问题，考察组全体同志大开了眼界，深受启发，一致认为，各级领导各部门对manbetx账号 专业合作社所发挥的作用认识高，扶持力度大，政策环境宽松，参观学习的manbetx账号 专业合作社发展起步虽有早有晚，规模上有大有小，但基础建设标准高，整合发展步伐快，manbetx账号 作业辐射广，综合服务能力强，经营体制和运行机制在发展中不断创新、不断完善、不断巩固、不断壮大、取得的经济效益和社会效益显著，为农业增效、农民增收、农村稳定、社会和谐做出了突出贡献，许许多多的经验值得我们学习和借鉴，现将考察情况报告如下：

　　学习考察的基本情况

　　一、黑龙江省目前拥有manbetx账号 专业合作社1700多个，其中：资产在2000万元以上的manbetx账号 专业合作社6个，资产在1000万元以上的现代manbetx账号 专业合作社10个，其他manbetx账号 专业合作社大部分资产在400-500万元左右，合作社主要是以农民自办为主大约占70%-80%，其余的是乡村主办，民企联办、农垦地方共建等形式。

　　主要做法：一是创新投资方式。利用财政扶持、群众自筹、集体入股、银行贷款、以地以物融资、以劳代资等方式，建立多渠道、多形式、多元化投资机制。去年省财政争取到国家现代农业生产发展资金1.5亿元，其中1亿元用于购置manbetx账号 装备，县级财政整合支农资金1720万元，企业投资1665万元，乡村投资200万元，原manbetx账号 专业合作社投资250万元，农民投资75万元，10个合作社共投资1.39亿元；二是狠抓基础设施建设。充分利用废弃地、旧场院、停办的村小学等，都建设有manbetx账号 库，停车场、修理间、加油站、培训室、办公室、休息室，并进行了美化、绿化；三是优化manbetx账号 结构，按照结构合理、技术先进、高效环保的原则配备manbetx账号 装备；四是拓宽服务市场，整合土地开展标准化规模化生产，实施跨区作业，跨行业服务。

　　主要成效：一是增强了粮食综合生产能力。2009年自热灾害频发，合作社通过应用先进manbetx账号 、农艺，不但没减产，产量还在提高；二是重点装备了大型农业机械，引进具有世界先进水平的大马力拖拉机和农具，在生产中主体作用明显，进一步改善了生产条件和生态条件；三是合作社实行标准化作业，采取了保护性耕作技术，利用大型机械作业，促进了新农艺、新技术的集成应用，提高了科学种田水平；四是有效解决了manbetx账号 大规模作业和农民小规模生产的矛盾，转变了生产经营方式，五是壮大了合作社经济实力；六是带动了新农村建设。

　　二、山东省目前拥有manbetx账号 专业合作社3450个，其中在工商部门注册登记的1250个，合作社在发展中规范，在规范中发展。

　　主要做法：一是加大支持力度，扶持manbetx账号 专业合作社的发展。省财政每年安排500万元专项资金，用于扶持manbetx账号 专业合作社加强基础设施建设，各级财政也安排一定比例的manbetx账号 发展经费支持manbetx账号 专业合作社的发展；二是提供信贷支持，积极协调工商、税务、金融等部门，设立manbetx账号 专业合作社注册“绿色通道”，优先提供小额贷款或优惠贷款；三是示范带动发展，加快规范化建设；四是加强人员培训，提高人员综合素质；五是制定了manbetx账号 专业合作社规范化建设标准，引导合作社不断健全服务功能，拓宽服务领域。

　　主要成效：一是为当地较大规模的土地整合和农业开发项目建设提供了保障，如积极参与本区域的农业综合开发项目建设等；二是manbetx账号 专业合作社已成为manbetx账号 户发家致富的有效载体；三是manbetx账号 合作社成为推广manbetx账号 新技术、新机具的重要力量；四是manbetx账号 专业合作社促进了manbetx账号 装备结构的优化组合，提高了机械的利用率扩大了作业范围，提高了机械作业面积；五是促进了农业的规模化经营和区域化种植。

　　三、河南省manbetx账号 专业合作社蓬勃发展，截至目前经工商行政主管部门登记注册的manbetx账号 专业合作社达到2400多个，新增1350个、增长128%，全省manbetx账号 服务总收入达225亿元，增长16.8%。

　　主要做法：一是按照“强基础，拓市场，重规范，增效益”的工作要求，努力推进manbetx账号 专业合作社上规模，上水平，上效益，切实提高可持续发展能力；二是提供财政支持，从2007年起将manbetx账号 专业合作社扶持资金纳入财政预算，2008年投入专项资金1700万元，2009年2500万元，2010年省委、省政府安排专项资金1500万元，通过以奖代投的形式，对100个先进manbetx账号 专业合作社和30个种粮大户给予表彰奖励，安排1100万元财政资金扶持manbetx账号 专业合作社建设和开展manbetx账号 作业补贴；三是省局于政府金融办，财政厅，人民银行郑州中心支行，河南省银监局联合出台了《关于扶持manbetx账号 专业合作社发展意见》；四是各地采取优惠政策，引导企业家投资创办manbetx账号 专业合作社；五是大力推行多种形式的土地承包、土地托管等服务模式，推动manbetx账号 专业合作社健康发展。

　　主要成效：manbetx账号 专业合作社的发展一是提升了manbetx账号 化作业水平，增强了农业综合生产能力，提高了农业抵御自然灾害的能力，推动了传统农业向现代农业的转变；二是充分发挥现有农业机械的利用率，增加了manbetx账号 化经营收入；三是加快了科技成果转换速度，推进了农业科技进步；四是解放了生产力，促进了农村劳动力的转移；五是manbetx账号 专业合作社的发展开辟了农民增收的渠道；六是起到了联系政府部门和农民的桥梁作用，有效推动了manbetx账号 消费市场，并能协助manbetx账号 部门开展工作；七是提高了农民的协作意识，维护农民的合法权益；八是促进了农村土地流转和规模种植，优化了manbetx账号 装备结构，提高了manbetx账号 化综合水平，解决了manbetx账号 专业化和规模化问题，解决了政府想做但又没有能力做、农民想要但政府又不能提供的矛盾。

　　通过此次学习考察三省manbetx账号 专业合作社的成功实践和发展，重要启示如下：发展现代农业，必须以土地流转为基础，以manbetx账号 化作业为支撑，以manbetx账号 和农艺结合为根本，能实现三者有效结合的有效载体和重要途径，就是大力发展manbetx账号 专业合作社。各级党委、政府，各有关部门必须高度重视manbetx账号 专业合作社建设发展，切实把此项工作摆在重要议事日程，要结合各地实际，突出优势，科学布局、统筹安排，高起点规划发展manbetx账号 专业合作社，要加强组织协调工作，提高好各有关部门的配合，形成合力，共同为manbetx账号 专业合作社创造良好的发展条件和经营环境。

　　现就我区manbetx账号 专业合作社建设发展提出以下建议：

　　1、各级政府要重视manbetx账号 专业合作社的发展。

　　我区manbetx账号 专业合作社的发展尚处于起步阶段，现有manbetx账号 专业合作社105个(吐鲁番地区发展设施农业在每个乡manbetx账号 管理服务站的基础上成立了40个合作社)实际只有65个，喀什、和田、克州、阿勒泰等4个地州均未成立manbetx账号 专业合作社。因此要把发展manbetx账号 专业合作社作为破解当前农村改革发展，探索的一条新路子列入当地农业发展规划中，明确manbetx账号 专业合作社发展目标和任务，加大扶持力度，落实优惠政策，加强信贷支持，抓好示范带动，大力推进manbetx账号 专业合作社的发展。

　　2、以土地流转、集约经营土地为支撑。

　　一要走股份合作道路，鼓励农民以资金、土地、manbetx账号 具等要素入股进合作社或者以土地流转的形式、大面积流转承包土地，实行机械化作业、集约化经营、标准化生产、科学化管理、大力发展现代农业、生态农业，观光农业等；二要加快农村富余劳动力转移，使大部分农民从繁重的农业生产中解放出来，向第二、第三产业转移。

　　3、全方位，多层次给予政策扶持。

　　一是在基础设施建设方面，省、地、县三级财政要舍得投入，建议自治区财政每年安排500万元manbetx账号 专业合作社扶持资金并列入财政预算，如：黑龙江为支持manbetx账号 专业合作社做大、做强、做优，不仅以农业用地优先安排，财政还无偿投入1.5亿元扶持10个现代manbetx账号 专业合作社，从而有力地推动了全省manbetx账号 专业合作社的蓬勃发展；二是在项目支撑方面，将manbetx账号 合作社作为实施农业、水利、基本农田建设项目，科研推广项目的重要主体；三是在优化环境方面，工商、国土、建设等部门要与manbetx账号 专业合作社建立经常的工作联系，加强对口帮扶，及时处理各种纠纷，切实维护他们的合法权益；四是按规定各级税务部门要减免manbetx账号 专业合作社营业税和所得税，为合作社生产和经营创造良好的外部条件和社会环境。