manbetx账号 购置补贴政策存在的问题及对策建议

　　manbetx账号 购置补贴政策实施六年以来，财政补贴资金逐年大幅增长，极大地调动了农民购机、用机、投资manbetx账号 化的积极性，在优化装备结构、提高农业机械化水平、促进农业稳定发展和农民持续增收等方面发挥了积极的作用。但具体工作中仍然存在一些问题和不足：

　　一是价格控制难。补贴manbetx账号 具定价机制不透明，虽然今年以来增加了询价、议价环节，但定价的主动权不掌握在农民手中，存在厂家变相加价、抬价现象，导致部分manbetx账号 具在农民享受补贴后的购置价格与实际市场价格相差不大，使财政补贴“缩水”、农民受益减少。

　　二是监管执法难。随着补贴资金的逐年加大，补贴机具数量急剧增加，使得散置在千家万户的农业机械监管难度很大，个别购机农民将享受补贴的机具违规转卖，特别是地方进行累加补贴的机具，由于地区之间的补贴差别较大，存在个别农民差价倒买倒卖补贴机具现象。对私自处置补贴manbetx账号 具的行为，相关主管部门很难掌握详细情况，监管执法比较困难。

　　三是日常管护难。manbetx账号 具棚库建设滞后，农民购置的manbetx账号 具大多露天存放，风吹日晒雨淋，影响机械使用寿命。

　　四是定点维修难。目前生产厂家维修点设立较少，机械出现故障维修不方便，成本较高，manbetx账号 户意见较大。受以上因素及油价上涨等影响，manbetx账号 作业成本持续上升，作业利润降低，manbetx账号 使用率呈现下降趋势。

　　针对以上问题提出几点建议：

　　一、适度调整manbetx账号 购置补贴政策，建立公平公正、覆盖面广的普惠性补贴政策。对现行的补贴政策进行调整，由目前依据manbetx账号 目录确定补贴manbetx账号 具种类和受益农户，改为尊重农民意愿，以农民的购置行为为主体，依据农民实际购置的manbetx账号 具类型确定补贴标准、金额，manbetx账号 购置目录仍然保留，但应由指令性改为指导性。在补贴环节上，由直接补贴给生产厂家、农民间接受益，改为直接补贴给农民、农民直接受益。在补贴范围上，将受益农民由部分扩大到全部，增加农民议价主动权，确保农民能够买到质优价低、自己中意的manbetx账号 具，培育生产厂家的竞争意识、服务意识，促其提高服务水平，使购机农民真正得到实惠。

　　二、整合涉农补贴优惠政策，建立综合配套政策机制。加强配套政策措施建设，逐步建立包括购置补贴、燃油补贴、manbetx账号 信贷、税收优惠、manbetx账号 保险等在内的农业机械化发展政策体系。强化财政投入引导，广泛吸引社会资本、民间资本及外资投资农业机械化，逐步建立多元化、多渠道的农业机械化投入机制。

　　三、积极推进地方立法，加强补贴manbetx账号 具监管。建议以地方法规形式出台《补贴manbetx账号 具管理暂行办法》，对manbetx账号 补贴程序、方式，维修点设立、管理，补贴manbetx账号 具的管理、处置，相关管理部门的权责与执法规定等予以明确，提高农民购机、用机积极性，确保这项惠及千万农户的强农惠农政策落到实处，取得更大实效。