浙江省2016年农业机械化工作要点

浙江省农业机械管理局关于印发2016年全省农业机械化工作要点的通知

浙manbetx账号 〔2016〕3号

各市、县(市、区)manbetx账号 管理站(局、处)：

　　为深入贯彻全国农业机械化工作会议和全省农业农村工作会议精神，加快推进农业领域“机器换人”，助推高效生态、特色精品、绿色安全的高质量、高水平现代农业强省建设，我局研究制定了2016年农业机械化工作要点。经厅领导同意，现将工作要点印发给你们，请结合实际，明确重点，细化工作方案，认真抓好贯彻落实。

　　各地请于2月29日前将工作方案以纸质形式报送省manbetx账号 局办公室。联系人：李鹏；联系电话：0571-86757992。

浙江省农业机械管理局

2016年1月21日

浙江省2016年农业机械化工作思路

　　2016年全省农业机械化工作的总体思路是：认真贯彻全国农业机械化工作会议和全省农业农村工作会议精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以加快农业领域“机器换人”为总方向，以加大农业机械化供给侧结构性改革步伐为基调，以实施农业领域“机器换人”推进行动计划为主线，以农业领域“机器换人”示范工程为载体，充分发挥政策和市场的双重导向作用，大力推动manbetx账号 科技进步和推广应用，着力提升manbetx账号 装备水平、作业水平、服务水平、安全水平和管理水平，促进农业机械化提质提速发展，为“十三五”农业机械化发展开好局、起好步。

　　一、立足提高全产业链农业机械化水平，积极推广先进适用manbetx账号 装备

　　1.实施农业领域“机器换人”示范工程。紧密结合农业“两区”

　　和“一区一镇”建设，大力推进农业领域“机器换人”示范县、示范乡镇(园区)、示范基地创建，全面扩大农业产业链各环节manbetx账号 装备普及应用，提升农业生产机械化、设施化水平，着力打造manbetx账号 化示范区“升级版”。研究制定农业领域“机器换人”示范创建标准，启动创建高标准、高水平的“机器换人”示范县10个、示范乡镇(园区)100个、示范基地300个。争取创建全国农业领域“机器换人”示范省。

　　2.加快推广重点薄弱环节机械化技术装备。继续大力推进水稻栽植、粮食烘干、油菜栽植和收获机械化，发展马铃薯等旱粮生产机械，加快粮油生产全程机械化进程。水稻机械栽植面积达310万亩，批次粮食烘干能力达7万吨，水稻耕种收综合机械化水平达74%。大力推广茶园中耕和茶叶自动化釆收、畜牧自动喂料、果蔬工厂化育苗、食用菌接种、农产品冷链加工等机械和设施设备，以及标准化钢架大棚、玻璃温室、农光互补等现代农业设施，全面提升主导产业机械化、设施化水平。加大动力机械配套机具推广力度，提高机具配套比例。

　　3.加强manbetx账号 新产品引进和试验示范。鼓励农业生产经营主体引进和试验示范紧缺型、生态型、高新类manbetx账号 装备，重点推广集灭茬、旋耕、开沟、施肥、播种等多种功能于一体的复式作业机械，畜禽排泄物和病死猪处理设备、秸秆综合利用机械，农用无人机、自走式喷杆喷雾机等高效安全型植保装备，轨道式运输机等适合丘陵山区作业的机械装备，以及节水灌溉技术装备、水肥一体化设备等。

　　二、立足保障manbetx账号 装备有效供给和应用，大力推进manbetx账号 科技创新和进步

　　4.深化manbetx账号 农艺融合。主动加强与农艺部门、科研单位的沟通合作，成立manbetx账号 农艺融合协调小组和融合专家组，建立健全manbetx账号 和农艺科技协作攻关机制。扎实推进水稻、油菜、茶叶、畜牧等重点产业manbetx账号 农艺融合示范区建设，加强manbetx账号 农艺技术集成研究，制定和完善区域性manbetx账号 化技术路线、模式和作业规范，并有针对性地示范推广一批manbetx账号 农艺融合技术装备。积极引导农民统一作物品种和种植模式，为机械化作业创造条件。

　　5.深化manbetx账号 化与信息化融合。积极稳妥推进智慧manbetx账号 建设，推动互联网、物联网等现代信息技术在manbetx账号 领域的应用。鼓励引导农业生产经营主体根据实际需求，引进和试验示范自动化流水线设备、农业智能控制系统、智能化田间作业装备等，建成一批可看、可学、可推广的智慧manbetx账号 装备应用示范基地。加强manbetx账号 管理服务信息化系统开发和建设，鼓励有条件的地区探索manbetx账号 信息化管理新模式，利用GPS等设备管理机具使用。

　　6.深化manbetx账号 产学研用协同创新。研究完善manbetx正网 需求与科研导向目录，争取科技、经信等部门支持，加大manbetx账号 科研开发扶持力度，加快破解“无机可用”、“有机难用”问题。积极组织manbetx账号 科技创新对接活动，搭建manbetx账号 产学研协同创新和信息共享平台，引导生产企业与科研院校开展对接合作。引导生产企业、科研院校与推广机构、应用主体开展合作，进行manbetx账号 科技成果试验示范，促进manbetx账号 科技成果转化应用。

　　三、立足提高manbetx账号 使用效率和使用效益，持续提升manbetx账号 社会化服务能力

　　7.培育壮大manbetx账号 服务主体。以市场需求为导向，继续培育manbetx账号 专业合作社、合作联社以及manbetx账号 作业、维修、流通企业等服务主体，大力推进集manbetx账号 作业、维修、培训等多功能的manbetx账号 综合服务中心建设，探索发展manbetx账号 租赁、融资租赁服务主体，进一步完善新型manbetx账号 社会化服务体系。新建manbetx账号 综合服务中心30个。大力推进manbetx账号 专业合作社规范化建设，建成100个设施完备、功能齐全、管理规范、服务优良的示范性合作社。

　　8.完善manbetx账号 社会化服务机制。按照专业化、产业化、manbetx注册 化的要求，引导manbetx账号 服务主体延伸服务链条，打造服务manbetx注册 ，提高服务效益。大力推行跨区作业、合同作业、订单作业等成熟模式，鼓励有条件的manbetx账号 服务主体推行“全产业链”服务模式，开展全程机械化作业、产加销一体化服务。积极探索manbetx账号 社会化服务新模式，鼓励引导产销企业、服务主体建立紧密合作关系，开展manbetx账号 作业、维修、销售等服务。

　　9.加强manbetx账号 高技能人才培养。加强manbetx账号 教育培训基地建设，实施manbetx账号 高技能人才培养工程，釆取短期培训、参观考察、远程教育、学历教育等多种形式，大力培养manbetx账号 驾驶操作、维修保养等专业人才以及既懂生产又善管理的新型manbetx账号 职业经理人。培训各类manbetx账号 实用人才3万人次。扎实开展manbetx账号 职业技能鉴定工作，积极组织manbetx账号 职业技能竞赛活动，着力提高manbetx账号 从业人员技能水平，形成一批manbetx账号 尚技能人才带头人。

　　四、立足稳定manbetx账号 安全形势和市场秩序，努力夯实manbetx账号 行业管理基础

　　10.强化manbetx账号 安全管理。层层落实manbetx账号 安全生产责任，巩固深化“平安manbetx账号 ”建设，加大manbetx账号 安全宣教力度，完善警农信息交换和协作执法机制，建立健全道路外manbetx账号 安全巡查制度，进一步夯实manbetx账号 安全基础。扎实开展manbetx账号 “安全生产月”、“打非治违”、隐患排查治理、外省籍拖拉机整治等专项活动，推进危及人身财产安全农业机械登记和免费实地检验，报废老旧、安全性能差农业机械6000台(套)，严格防范较大以上manbetx账号 事故发生。进一步健全manbetx账号 事故应急预案，加强manbetx账号 事故应急处置能力建设，科学有效地做好manbetx账号 事故应急救援和处置工作。

　　11.强化manbetx账号 质量管理。认真履行manbetx账号 质量监管职责，深入推进“manbetx账号 质量月”活动，扎实做好manbetx账号 质量宣传、质量调查、打假护农和投诉处理等各项工作。组织开展重点机具质量调查，推进manbetx正网 质量投诉信息直报系统应用，督促引导企业改进manbetx正网 质量和售后服务。探索建立manbetx正网 红黄牌制度，并强化结果运用。规范manbetx正网 推广鉴定工作，组织开展获证产品监督检查，严把manbetx正网 质量关。.

　　12.强化manbetx账号 生产管理。强化manbetx账号 化生产组织调度，引导机具合理流动，促进manbetx账号 服务供需对接，确保春耕备耕、夏收夏种、秋收冬种等重要农时机械化作业有序开展。强化manbetx账号 化生产技术服务，指导做好先进适用技术装备推广应用以及机具保养、检修等工作，提高机械化作业质量。密切关注自然灾害、病虫害情况，及时科学组织manbetx账号 抗灾救灾。大力推行manbetx账号 作业用油“三优一免”惠农便民服务措施，保障manbetx账号 作业用油。

　　五、立足增强manbetx账号 化发展的支撑保障力，认真抓好政策落实和金融支持

　　13.完善和落实惠农政策。争取省政府办公厅印发《关于加快推进农业领域“机器换人”的意见》，启动实施农业领域“机器换人”推进行动计划(2016-2018年)。按照农业部“缩范围、降定额、促敞开”的要求，优化调整manbetx账号 购置补贴产品范围和标准，提高补贴的精准性和指向性。争取农业部和省财政厅支持，研究制定补贴产品市场化改革和新产品补贴办法，放宽补贴产品市场准入条件,选择若干重点需求产品列入新产品补贴范围。强化政策信息公开、监督检查和绩效管理，健全补贴产品动态监测机制，着力提高政策实施的质量和效益。

　　14.加强和改进金融服务。建立健全与地方金融机构的沟通联系制度，继续落实与邮储银行、安信农保金融合作协议，因地制宜推行manbetx账号 抵押贷款、信用贷款、综合保险等成熟做法，探索创新金融服务模式，进一步加大金融支持农业机械化发展力度。争取省发改委支持，将manbetx账号 具综合保险纳入政策性农业保险范围。鼓励有条件的地方出台贷款购置农业机械财政贴息，将manbetx账号 具综合保险纳入地方特色险种范围。

　　15.优化和提升党风政风。坚持常态长效，巩固扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步增强使命意识和责任担当，提振干事创业、奋发有为的精气神。全面担当起和落实好全面从严治党的主体责任，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》，深入推进党风廉政建设，营造风清气正、干净干事的良好氛围。加强manbetx账号 管理队伍能力建设，通过学习培训、赴外交流、进修深造等多种形式，提高manbetx账号 干部依法履职能力。积极争取主流媒体支持，加大宣传报道的力度、广度和深度，持续唱响农业领域“机器换人”主题曲。

　　抄送：农业部manbetx账号 化司、省农业厅、蔡元杰总农艺师、浙江省manbetx账号 局办公室

2016年1月21曰印发